ทำไมภาษาไทยถึงมีตัว ฎ เหรอครับ

ผมอ่านเกี่ยวกับเรื่องภาษาแล้วก็พอจะทราบว่าพวกตัวอักษรที่เพิ่มเข้ามานั้นเพื่อมาแทนเสียงจากบาลี-สันสกฤต แต่ทำไมภาษาไทยต้องมี ฎ ตามความเข้าใจของผมคือในบาลี-สันสกฤตมีแต่ ฏ (ไม่แน่ใจว่าเข้าใจถูกมั้ย) แต่ทำไมบางคำ เช่น กฎ (ป. กฏ, ส. กฤต), ฎีกา (ป. ฏีกา) ถึงใช้ ฎ ทั้งที่มาจาก ฏ ครับ