สงสัยเรื่องการหักภาษี ณ ที่จ่าย 10 เปอร์เซ็นต์

ผมทำงานด้านการสำรวจและวิจัยให้กับสถาบันการศึกษาของรัฐแห่งหนึ่ง
โดยมีการตกลงจ่ายค่าจ้างเป็นรายเดือน ตามสัญญา เมื่อถึงกำหนดการจ่ายปรากฎว่า
เงินถูกหักไป 10 % โดยได้รับการแจ้งว่าเป็นการหักภาษี ณ ที่จ่าย
"ตามมาตรา 59 มาตรา 69 ทวิ และมาตรา 78 ปัณรส แห่งประมาลรัษฎากร"
ระบุในใบรับรองการหักว่าเป็น "ค่าตอบแทน"
           ประเด็นที่ผมสงสัยคือ ตั้งแต่ทำงานก็พึ่งจะเจอ การหัก 10 % เป็นครั้งแรก
ซึ่งส่วนมากที่เจอจะเป็น 3 % หรือ 5 % กรณีเป็นค่าเช่า
           ผมจึงขอทราบไว้เป็นความรู้จากผู้รู้ด้วยครับ ว่า 10% คือค่าอะไร
เพราะถามจาก จนท.การเงินแล้วไม่ได้คำตอบอะไร ขอบคุณครับ