ความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะยับยั้งความพยายามของสี จิ้นผิงในการครองความเป็นเลิศทางเทคโนโลยีกำลังล้มเหลว
โลกภายนอกสหรัฐอเมริกาหันมาใช้รถยนต์ไฟฟ้าของจีนกันเพิ่มมากขึ้น เข้าดูเว็บผ่านสมาร์ทโฟนของจีน และใช้แผงโซลาร์เซลล์ของจีนผลิตพลังงานให้บ้านเรือนมากขึ้น
โดยสำนักข่าวบลูมเบิร์ก
30 ตุลาคม 2567 05:00 GMT+7
แชร์บทความนี้
มอบบทความนี้เป็นของขวัญ
นับตั้งแต่ที่โดนัลด์ ทรัมป์ได้โจมตี รัฐบาลของ สีจิ้นผิงด้วยมาตรการภาษีลงโทษในปี 2561 ความพยายามของเขาในการลดการขาดดุลการค้าก็ได้พัฒนากลายเป็นความพยายามร่วมกันเต็มรูปแบบของทั้งสองฝ่ายเพื่อหยุดยั้งจีนไม่ให้กลายมาเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกและเข้าถึงเทคโนโลยีที่คุกคามความเหนือกว่าทางทหารของอเมริกา
ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิงช่างภาพ: ซาราห์ เมตสันเนียร์
เมื่อมองเผินๆ แคมเปญนี้ดูเหมือนจะประสบความสำเร็จ เศรษฐกิจของจีนไม่สามารถแซงหน้าสหรัฐฯ ได้อีกต่อไปแล้ว และในความเป็นจริงแล้วกลับยิ่งตามหลังอยู่เรื่อยๆ ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของจีนกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการได้มาซึ่งชิปขั้นสูงเพื่อพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ และพันธมิตรของสหรัฐฯ กำลังปฏิบัติตามคำขอให้ปฏิเสธไม่ให้จีนเข้าถึงอุปกรณ์ผลิตชิปที่ดีที่สุด ซึ่งรวมถึงเครื่องจักรพิเศษเฉพาะจากASML Holding NVซึ่ง มีฐานอยู่ในเนเธอร์แลนด์
แม้ว่าสหรัฐฯ จะกำหนดมาตรการภาษี ควบคุมการส่งออก และคว่ำบาตรทางการเงินมานานกว่า 6 ปี แต่สี จิ้นผิงก็ยังคงมีความคืบหน้าอย่างต่อเนื่องในการวางตำแหน่งให้จีนครองอุตสาหกรรมในอนาคตการวิจัยใหม่ของ Bloomberg Economics และ Bloomberg Intelligence แสดงให้เห็นว่า Made in China 2025 ซึ่งเป็นแผนงานนโยบายอุตสาหกรรมที่เปิดเผยเมื่อทศวรรษที่แล้วเพื่อให้ประเทศเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีเกิดใหม่นั้นประสบความสำเร็จเป็นส่วนใหญ่จากเทคโนโลยีสำคัญ 13 ประการที่นักวิจัยของ Bloomberg ติดตาม จีนได้ครองตำแหน่งผู้นำระดับโลกใน 5 เทคโนโลยี และกำลังไล่ตามทันในอีก 7 เทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว
จีนประสบความสำเร็จในการสร้างอิทธิพลในอุตสาหกรรมหลัก Made in China 2025
จีนประสบความสำเร็จในตำแหน่งผู้นำระดับโลกใน เทคโนโลยีสำคัญ 5 ประการ
ที่มา: Bloomberg Intelligence และ Bloomberg Economics
นั่นหมายความว่าโลกภายนอกสหรัฐฯ กำลังขับเคลื่อนรถยนต์ไฟฟ้าของจีนมากขึ้นเรื่อยๆ โดยการเลื่อนดูเว็บไซต์บนสมาร์ทโฟนของจีนและใช้พลังงานจากแผงโซลาร์เซลล์ของจีนสำหรับบ้านเรือน สำหรับวอชิงตัน ความเสี่ยงก็คือนโยบายที่มุ่งเป้าไปที่การควบคุมจีนอาจส่งผลให้สหรัฐฯ โดดเดี่ยว และส่งผลเสียต่อธุรกิจและผู้บริโภค
“การพัฒนาด้านเทคโนโลยีของจีนจะไม่ถูกขัดขวางหรือชะลอตัวลงด้วยข้อจำกัดของสหรัฐฯ” อดัม โพเซนประธานสถาบัน Peterson Institute for International Economics ในกรุงวอชิงตัน ซึ่งทำการวิจัยให้กับรัฐบาลและธนาคารกลางทั่วโลก กล่าว “ยกเว้นสถาบันเผด็จการที่ชะลอความเร็วในการสร้างสรรค์นวัตกรรมในสหรัฐฯ และทั่วโลกในเวลาเดียวกัน”
ฟังและติดตาม The Big Take Asia บนApple Podcasts , Spotifyหรือช่องทางอื่นๆ ที่คุณดาวน์โหลดพอดแคสต์ได้
ความสามารถในการผลิตของจีนอยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยสินค้าที่ผลิตเกินดุลนั้นถือเป็นส่วนเกินที่ใหญ่ที่สุดเมื่อเทียบกับ GDP ของโลกเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ นับตั้งแต่สหรัฐอเมริกาเข้ามาปกครองประเทศในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 บริษัทจีน เช่นBYD Co.และContemporary Amperex Technology Co. Ltd.หรือ CATL ถือเป็นผู้นำระดับโลกในการผลิตสินค้า เช่น รถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ และแผงโซลาร์เซลล์ ซึ่งเป็นเสาหลักของ "พลังการผลิตใหม่" ของสีจิ้นผิงในการขับเคลื่อนการเติบโต ขณะที่ทางการพยายามลดฟองสบู่ในภาคอสังหาริมทรัพย์
สินค้าส่วนเกินของจีนขยายตัวแม้จะมีอุปสรรคจากสหรัฐฯ
การส่งออกสุทธิของสินค้าผลิต คิดเป็นร้อยละของ GDP ทั่วโลก
ที่มา: ธนาคารโลก และ Bloomberg Economics
ในขณะที่รัฐบาลของนายไบเดนได้ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีความมั่นคงขึ้น แต่เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลกก็ยังคงต้องแข่งขันกันอย่างเข้มข้น ไม่ว่าทรัมป์หรือกมลา แฮร์ริสจะชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในวันที่ 5 พฤศจิกายนก็ตาม การต่อสู้ในตอนนี้มุ่งเน้นไปที่การที่สหรัฐฯ สามารถป้องกันไม่ให้จีนตามทันเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น การผลิตชิปที่ล้ำสมัยที่สุดสำหรับ AI ซึ่งปัจจุบันผลิตขึ้นโดยใช้เฉพาะอุปกรณ์จาก ASML เท่านั้น
สำหรับผู้กำหนดนโยบายในวอชิงตันและปักกิ่ง การผลักดันเพื่อคว้าชัยชนะในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีนั้นขับเคลื่อนโดยปัจจัยหลายประการ รวมถึงความปรารถนาที่จะขับเคลื่อนการพัฒนา สร้างงาน และรักษาห่วงโซ่อุปทาน แต่เจ้าหน้าที่ในเมืองหลวงทั้งสองแห่งกล่าวว่าปัจจัยอีกประการหนึ่งมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในนโยบายเศรษฐกิจในปัจจุบัน นั่นคือ การเตรียมพร้อมสำหรับสงครามที่อาจเกิดขึ้น แม้ว่าสงครามนั้นจะไม่ได้เกิดขึ้นในเร็วๆ นี้หรือวางแผนไว้ก็ตาม
สหรัฐฯ ได้แสดงความเห็นอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องนี้ ในสุนทรพจน์ สำคัญในปี 2022 เจค ซัลลิแวนที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติได้สรุปเทคโนโลยีชุดหนึ่ง ซึ่งรวมถึงเซมิคอนดักเตอร์ พลังงานสะอาด และเทคโนโลยีชีวภาพ ซึ่งสหรัฐฯ จะพยายาม "รักษาความเป็นผู้นำให้ได้มากที่สุด" เขาเรียกการควบคุมการส่งออกว่าเป็น "สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ใหม่" ที่สามารถนำไปใช้เพื่อกำหนดต้นทุนให้กับฝ่ายตรงข้ามและ "ลดขีดความสามารถในสนามรบของพวกเขา"
นอกจากนี้ พรรคคอมมิวนิสต์ยังมองว่าภาคการผลิตที่แข็งแกร่งมีความจำเป็นต่อความมั่นคงของชาติในสถานการณ์เลวร้าย เช่น สงคราม เจ้าหน้าที่ในกรุงปักกิ่งมองว่าความสามารถในการผลิตพลังงานจากแหล่งพลังงาน เช่น พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ มีความจำเป็นต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ หากสหรัฐและพันธมิตรปิดกั้นแหล่งน้ำมันและก๊าซในความขัดแย้งเรื่องไต้หวันหรือแย่งชิงดินแดนกับประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่น อินเดีย หรือฟิลิปปินส์
บริษัทเอกชนในประเทศของจีนครองตลาดส่งออก
ดุลการค้าสินค้าของจีนจำแนกตามประเภทธุรกิจ, ดอลลาร์สหรัฐ (พันล้าน)
แหล่งที่มา: กรมศุลกากรจีน, NBS และ Bloomberg Economics
ความเป็นไปได้ของความขัดแย้งที่รุนแรงหมายถึงจีนไม่มีเจตนาที่จะลดทอนอำนาจการผลิตของตน แม้ว่าสหรัฐฯจะเรียกร้องให้รัฐบาลของสี จิ้นผิงลดกำลังการผลิตส่วนเกินและปรับสมดุลเศรษฐกิจให้มุ่งไปที่การบริโภคมากขึ้นก็ตาม พรรคคอมมิวนิสต์ต่อต้านการแจกเงินสดเพื่อกระตุ้นการเติบโต แม้ว่าพรรคจะเปิดเผยมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจหลายประการที่ช่วยหนุนให้ราคาหุ้นจีนพุ่งสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ก็ตาม
นอกจากนี้ ยังมีปัจจัยทางการเมืองในประเทศอีกด้วย เจ้าหน้าที่ในกรุงปักกิ่งประเมินว่าการปิดโรงงานทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคมในสหรัฐฯ และนำไปสู่การขึ้นสู่อำนาจของทรัมป์ พวกเขาชี้ให้เห็นว่าผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐฯ กำลังเร่งสร้างความแข็งแกร่งด้านการผลิตขึ้นใหม่ด้วยเงินอุดหนุนเพื่อดึงดูดการผลิตในประเทศจากผู้ผลิตชิป เช่นTaiwan Semiconductor Manufacturing Co. หรือที่รู้จักกันในชื่อ TSMC และ Samsung Electronics Co.ซึ่งตั้งอยู่ในเกาหลีใต้
ความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะยับยั้งความพยายามของสี จิ้นผิงในการครองความเป็นเลิศทางเทคโนโลยีกำลังล้มเหลว
โลกภายนอกสหรัฐอเมริกาหันมาใช้รถยนต์ไฟฟ้าของจีนกันเพิ่มมากขึ้น เข้าดูเว็บผ่านสมาร์ทโฟนของจีน และใช้แผงโซลาร์เซลล์ของจีนผลิตพลังงานให้บ้านเรือนมากขึ้น
โดยสำนักข่าวบลูมเบิร์ก
30 ตุลาคม 2567 05:00 GMT+7
แชร์บทความนี้
มอบบทความนี้เป็นของขวัญ
นับตั้งแต่ที่โดนัลด์ ทรัมป์ได้โจมตี รัฐบาลของ สีจิ้นผิงด้วยมาตรการภาษีลงโทษในปี 2561 ความพยายามของเขาในการลดการขาดดุลการค้าก็ได้พัฒนากลายเป็นความพยายามร่วมกันเต็มรูปแบบของทั้งสองฝ่ายเพื่อหยุดยั้งจีนไม่ให้กลายมาเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกและเข้าถึงเทคโนโลยีที่คุกคามความเหนือกว่าทางทหารของอเมริกา
ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิงช่างภาพ: ซาราห์ เมตสันเนียร์
เมื่อมองเผินๆ แคมเปญนี้ดูเหมือนจะประสบความสำเร็จ เศรษฐกิจของจีนไม่สามารถแซงหน้าสหรัฐฯ ได้อีกต่อไปแล้ว และในความเป็นจริงแล้วกลับยิ่งตามหลังอยู่เรื่อยๆ ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของจีนกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการได้มาซึ่งชิปขั้นสูงเพื่อพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ และพันธมิตรของสหรัฐฯ กำลังปฏิบัติตามคำขอให้ปฏิเสธไม่ให้จีนเข้าถึงอุปกรณ์ผลิตชิปที่ดีที่สุด ซึ่งรวมถึงเครื่องจักรพิเศษเฉพาะจากASML Holding NVซึ่ง มีฐานอยู่ในเนเธอร์แลนด์
แม้ว่าสหรัฐฯ จะกำหนดมาตรการภาษี ควบคุมการส่งออก และคว่ำบาตรทางการเงินมานานกว่า 6 ปี แต่สี จิ้นผิงก็ยังคงมีความคืบหน้าอย่างต่อเนื่องในการวางตำแหน่งให้จีนครองอุตสาหกรรมในอนาคตการวิจัยใหม่ของ Bloomberg Economics และ Bloomberg Intelligence แสดงให้เห็นว่า Made in China 2025 ซึ่งเป็นแผนงานนโยบายอุตสาหกรรมที่เปิดเผยเมื่อทศวรรษที่แล้วเพื่อให้ประเทศเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีเกิดใหม่นั้นประสบความสำเร็จเป็นส่วนใหญ่จากเทคโนโลยีสำคัญ 13 ประการที่นักวิจัยของ Bloomberg ติดตาม จีนได้ครองตำแหน่งผู้นำระดับโลกใน 5 เทคโนโลยี และกำลังไล่ตามทันในอีก 7 เทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว
จีนประสบความสำเร็จในการสร้างอิทธิพลในอุตสาหกรรมหลัก Made in China 2025
จีนประสบความสำเร็จในตำแหน่งผู้นำระดับโลกใน เทคโนโลยีสำคัญ 5 ประการ
ที่มา: Bloomberg Intelligence และ Bloomberg Economics
นั่นหมายความว่าโลกภายนอกสหรัฐฯ กำลังขับเคลื่อนรถยนต์ไฟฟ้าของจีนมากขึ้นเรื่อยๆ โดยการเลื่อนดูเว็บไซต์บนสมาร์ทโฟนของจีนและใช้พลังงานจากแผงโซลาร์เซลล์ของจีนสำหรับบ้านเรือน สำหรับวอชิงตัน ความเสี่ยงก็คือนโยบายที่มุ่งเป้าไปที่การควบคุมจีนอาจส่งผลให้สหรัฐฯ โดดเดี่ยว และส่งผลเสียต่อธุรกิจและผู้บริโภค
“การพัฒนาด้านเทคโนโลยีของจีนจะไม่ถูกขัดขวางหรือชะลอตัวลงด้วยข้อจำกัดของสหรัฐฯ” อดัม โพเซนประธานสถาบัน Peterson Institute for International Economics ในกรุงวอชิงตัน ซึ่งทำการวิจัยให้กับรัฐบาลและธนาคารกลางทั่วโลก กล่าว “ยกเว้นสถาบันเผด็จการที่ชะลอความเร็วในการสร้างสรรค์นวัตกรรมในสหรัฐฯ และทั่วโลกในเวลาเดียวกัน”
ฟังและติดตาม The Big Take Asia บนApple Podcasts , Spotifyหรือช่องทางอื่นๆ ที่คุณดาวน์โหลดพอดแคสต์ได้
ความสามารถในการผลิตของจีนอยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยสินค้าที่ผลิตเกินดุลนั้นถือเป็นส่วนเกินที่ใหญ่ที่สุดเมื่อเทียบกับ GDP ของโลกเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ นับตั้งแต่สหรัฐอเมริกาเข้ามาปกครองประเทศในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 บริษัทจีน เช่นBYD Co.และContemporary Amperex Technology Co. Ltd.หรือ CATL ถือเป็นผู้นำระดับโลกในการผลิตสินค้า เช่น รถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ และแผงโซลาร์เซลล์ ซึ่งเป็นเสาหลักของ "พลังการผลิตใหม่" ของสีจิ้นผิงในการขับเคลื่อนการเติบโต ขณะที่ทางการพยายามลดฟองสบู่ในภาคอสังหาริมทรัพย์
สินค้าส่วนเกินของจีนขยายตัวแม้จะมีอุปสรรคจากสหรัฐฯ
การส่งออกสุทธิของสินค้าผลิต คิดเป็นร้อยละของ GDP ทั่วโลก
ที่มา: ธนาคารโลก และ Bloomberg Economics
ในขณะที่รัฐบาลของนายไบเดนได้ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีความมั่นคงขึ้น แต่เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลกก็ยังคงต้องแข่งขันกันอย่างเข้มข้น ไม่ว่าทรัมป์หรือกมลา แฮร์ริสจะชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในวันที่ 5 พฤศจิกายนก็ตาม การต่อสู้ในตอนนี้มุ่งเน้นไปที่การที่สหรัฐฯ สามารถป้องกันไม่ให้จีนตามทันเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น การผลิตชิปที่ล้ำสมัยที่สุดสำหรับ AI ซึ่งปัจจุบันผลิตขึ้นโดยใช้เฉพาะอุปกรณ์จาก ASML เท่านั้น
สำหรับผู้กำหนดนโยบายในวอชิงตันและปักกิ่ง การผลักดันเพื่อคว้าชัยชนะในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีนั้นขับเคลื่อนโดยปัจจัยหลายประการ รวมถึงความปรารถนาที่จะขับเคลื่อนการพัฒนา สร้างงาน และรักษาห่วงโซ่อุปทาน แต่เจ้าหน้าที่ในเมืองหลวงทั้งสองแห่งกล่าวว่าปัจจัยอีกประการหนึ่งมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในนโยบายเศรษฐกิจในปัจจุบัน นั่นคือ การเตรียมพร้อมสำหรับสงครามที่อาจเกิดขึ้น แม้ว่าสงครามนั้นจะไม่ได้เกิดขึ้นในเร็วๆ นี้หรือวางแผนไว้ก็ตาม
สหรัฐฯ ได้แสดงความเห็นอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องนี้ ในสุนทรพจน์ สำคัญในปี 2022 เจค ซัลลิแวนที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติได้สรุปเทคโนโลยีชุดหนึ่ง ซึ่งรวมถึงเซมิคอนดักเตอร์ พลังงานสะอาด และเทคโนโลยีชีวภาพ ซึ่งสหรัฐฯ จะพยายาม "รักษาความเป็นผู้นำให้ได้มากที่สุด" เขาเรียกการควบคุมการส่งออกว่าเป็น "สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ใหม่" ที่สามารถนำไปใช้เพื่อกำหนดต้นทุนให้กับฝ่ายตรงข้ามและ "ลดขีดความสามารถในสนามรบของพวกเขา"
นอกจากนี้ พรรคคอมมิวนิสต์ยังมองว่าภาคการผลิตที่แข็งแกร่งมีความจำเป็นต่อความมั่นคงของชาติในสถานการณ์เลวร้าย เช่น สงคราม เจ้าหน้าที่ในกรุงปักกิ่งมองว่าความสามารถในการผลิตพลังงานจากแหล่งพลังงาน เช่น พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ มีความจำเป็นต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ หากสหรัฐและพันธมิตรปิดกั้นแหล่งน้ำมันและก๊าซในความขัดแย้งเรื่องไต้หวันหรือแย่งชิงดินแดนกับประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่น อินเดีย หรือฟิลิปปินส์
บริษัทเอกชนในประเทศของจีนครองตลาดส่งออก
ดุลการค้าสินค้าของจีนจำแนกตามประเภทธุรกิจ, ดอลลาร์สหรัฐ (พันล้าน)
แหล่งที่มา: กรมศุลกากรจีน, NBS และ Bloomberg Economics
ความเป็นไปได้ของความขัดแย้งที่รุนแรงหมายถึงจีนไม่มีเจตนาที่จะลดทอนอำนาจการผลิตของตน แม้ว่าสหรัฐฯจะเรียกร้องให้รัฐบาลของสี จิ้นผิงลดกำลังการผลิตส่วนเกินและปรับสมดุลเศรษฐกิจให้มุ่งไปที่การบริโภคมากขึ้นก็ตาม พรรคคอมมิวนิสต์ต่อต้านการแจกเงินสดเพื่อกระตุ้นการเติบโต แม้ว่าพรรคจะเปิดเผยมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจหลายประการที่ช่วยหนุนให้ราคาหุ้นจีนพุ่งสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ก็ตาม
นอกจากนี้ ยังมีปัจจัยทางการเมืองในประเทศอีกด้วย เจ้าหน้าที่ในกรุงปักกิ่งประเมินว่าการปิดโรงงานทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคมในสหรัฐฯ และนำไปสู่การขึ้นสู่อำนาจของทรัมป์ พวกเขาชี้ให้เห็นว่าผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐฯ กำลังเร่งสร้างความแข็งแกร่งด้านการผลิตขึ้นใหม่ด้วยเงินอุดหนุนเพื่อดึงดูดการผลิตในประเทศจากผู้ผลิตชิป เช่นTaiwan Semiconductor Manufacturing Co. หรือที่รู้จักกันในชื่อ TSMC และ Samsung Electronics Co.ซึ่งตั้งอยู่ในเกาหลีใต้