มีที่ดินริมถนนยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ควรถมดินหรือไม่ครับ

มีคำถาม

1. มีที่ดินริมถนนต่างจังหวัดขนาด164ตรว. ปล่อยทิ้งไว้เฉยๆ คิดว่าจะปล่อยให้เช่าครับ ตอนนี้ใช้แมคโครปรับพื้นที่แล้ว ผมควรถมดีมั้ย

2.ถ้าถมควรถมด้วยอะไร ไม่อยากให้หญ้าขึ้น ถมด้วยลูกรังหญ้าจะขึ้นมั้ยครับ