ถามเรื่องสินค้าสาธารณะคะ

สอบถามนะคะ คือถ้าเกิดมีคนมาเสนอให้ภาครัฐบาล วิจัยยาทางเลือก เช่น การใช้สมุนไพร การวิจัยอันนี้ถือเป็นสินค้าสาธารณะหรือไม่ แล้วการที่รัฐบาลเป็นผู้ลงทุนเพื่อการวิจัยนี้มีเหตุผลทางเศรษฐศาสตร์หรือไม่อย่างไร แล้วคำว่าสินค้าสาธารณะนี้เรามองจากอะไรเป็นหลักคะ ว่ามันคือใช่หรือไม่ใช่อย่างไร  ขอบคุณคะ