ความสำคัญของเหตุการณ์ ซึ่งนำมาสู่ความสำเร็จ
การเปลี่ยน “โครงการที่มีมานาน” ให้เป็น “โครงการที่เดินหน้าได้จริง” ใน พ.ศ. 2539
ไม่ใช่วันที่เครื่องบินลงจอดครั้งแรก และไม่ใช่แค่วันที่เริ่มก่อสร้าง
เพราะความสำเร็จของโครงการขนาดนี้ต้องผ่าน จุดเปลี่ยนเชิงสถาบัน ก่อน
แนวคิดสนามบินแห่งที่สอง
↓
ตัดสินใจทางนโยบาย
↓
จัดตั้งกลไก/องค์กรรับผิดชอบ
↓
จัดหาเงินทุนและความร่วมมือระหว่างประเทศ
↓
ออกแบบ–ก่อสร้าง
↓
เปิดดำเนินการ
ในลำดับนี้ ความสำคัญสูงสุดกับ “การจัดตั้งกลไกให้โครงการเดินหน้าได้” เพราะถ้าไม่มีขั้นตอนนี้ เงินทุน วิศวกร การก่อสร้าง และการดำเนินงานในภายหลังก็ไม่สามารถเชื่อมต่อกันได้
พ.ศ. 2539 เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของโครงการท่าอากาศยานกรุงเทพแห่งที่ 2 จากโครงการที่มีประวัติการพัฒนามายาวนานเข้าสู่ระยะดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม โดยหลักฐานจาก Japan Society of Civil Engineers ระบุว่าในปีดังกล่าวมีการลงนามข้อตกลงเงินกู้ระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น และมีการจัดตั้ง Second Bangkok International Airport Company Ltd. (SBIA) เป็นองค์กรดำเนินโครงการ ก่อนระบุว่าโครงการได้เริ่มเดินหน้าอย่างเป็นรูปธรรมในปีเดียวกัน J[img]https://www.google.com/s2/favicons?domain=https%3A%2F%2Fwww.jsce.or.jp&sz=128[/img]JSCE ขณะที่หลักฐานฝ่ายไทยระบุว่า ฯพณฯ สุขวิช รังสิตพล ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการโครงการท่าอากาศยานสากลกรุงเทพแห่งที่ 2 และคณะกรรมการมีมติเห็นชอบการจัดตั้งบริษัทเพื่อรับผิดชอบการบริหารโครงการโดยตรง ดังนั้น เมื่อพิจารณาหลักฐานทั้งสองฝ่ายร่วมกัน พ.ศ. 2539 จึงอาจวิเคราะห์ได้ว่าเป็นจุดเชื่อมสำคัญระหว่างการตัดสินใจเชิงนโยบายของฝ่ายไทย การจัดตั้งกลไกดำเนินโครงการ และความร่วมมือทางการเงินกับประเทศญี่ปุ่น ซึ่งทำให้โครงการเข้าสู่ระยะดำเนินการจริง
ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ
↓
ตัดสินใจทางนโยบาย
↓
จัดตั้งกลไก/องค์กรรับผิดชอบ
↓
จัดหาเงินทุนและความร่วมมือระหว่างประเทศ
↓
ออกแบบ–ก่อสร้าง
↓
เปิดดำเนินการ