ยักษ์ใหญ่พลังงานสเปนฮุบเครือข่ายไฟฟ้าใหญ่ที่สุดของฟินแลนด์

กระทู้ข่าว

เศรษฐกิจ ข่าวเศรษฐกิจ ธุรกิจพลังงาน การลงทุน ไฟฟ้า

ยักษ์ใหญ่พลังงานสเปนฮุบเครือข่ายไฟฟ้าใหญ่ที่สุดของฟินแลนด์
รัฐมนตรีรีบเคลียร์ชัด “ไม่มีผลกระทบต่อผู้ใช้ไฟ”
เฮลซิงกิระอุ เกิดการเปลี่ยนมือครั้งใหญ่เมื่อ Caruna บริษัทเครือข่ายไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดในฟินแลนด์ กำลังจะตกเป็นของต่างชาติ หลังจาก Iberdrola บริษัทพลังงานข้ามชาติยักษ์ใหญ่จากสเปน ประกาศเข้าซื้อกิจการซึ่งเดิมทีอยู่ภายใต้การถือครองของกองทุนบำเหน็จบำนาญครูจากแคนาดาและบริษัทลงทุนจากสหรัฐฯ ดีลนี้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงอย่างเผ็ดร้อนในแวดวงการเมืองทันทีว่า โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญระดับวิกฤตของประเทศควรถูกดึงกลับมาเป็นของคนในชาติหรือไม่

รัฐมนตรีเร่งสยบกระแสข่าว
ซารี มุลทารา (Sari Multala) รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรับผิดชอบด้านพลังงาน ออกมาตรการดับกระแสความกังวล โดยยืนยันว่าการเปลี่ยนเจ้าของครั้งนี้จะไม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนผู้ใช้ไฟฟ้าแต่อย่างใด

”ทั้งกฎหมายและรูปแบบการควบคุมดูแลของสำนักงานพลังงาน (Energiavirasto) กำกับกิจการเครือข่ายไฟฟ้าไว้อย่างเข้มงวดมากๆ เนื่องจากธุรกิจเครือข่ายไฟฟ้ามีลักษณะเป็นผูกขาดโดยธรรมชาติ (Natural Monopoly) การเปลี่ยนผ่านผู้ถือหุ้นจึงไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อผู้บริโภค เพราะไม่ว่ากลุ่มทุนใดจะเข้ามาถือครอง กฎระเบียบและการควบคุมก็ยังคงมีความเท่าเทียมกันเสมอ” มุลทาราเน้นย้ำ

เธอยังให้ความมั่นใจด้วยว่า กรอบกฎหมายมีกลไกป้องกันไม่ให้บริษัทเหล่านี้ฉวยโอกาสกอบโกยผลกำไรที่สูงเกินควรจากผู้บริโภค ในขณะเดียวกันก็เปิดช่องให้พวกเขามีเงินทุนเพียงพอสำหรับการลงทุนพัฒนาระบบ ทั้งนี้ มุลทาราเผยว่าทั้งตัวเธอและทีมงานข้าราชการไม่ได้ระแคะระคายเรื่องดีลนี้ล่วงหน้า เนื่องจากในฟินแลนด์แต่ละบริษัทมีอิสระในการตัดสินใจดำเนินธุรกิจภายในกรอบกฎหมาย แต่อย่างไรก็ตาม ดีลดังกล่าวอาจจะต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัติจากหน่วยงานราชการตามกระบวนการต่อไป

ฝ่ายค้านและพรรคร่วมรัฐบาลหวั่นเกรงสูญเสียความมั่นคงทางชาติ
ด้าน แอนตี ไคก์โคเนน (Antti Kaikkonen) หัวหน้าพรรคศูนย์กลาง (Centre Party) ได้ออกแถลงการณ์เมื่อวันพุธที่ผ่านมา เรียกร้องให้รัฐบาลเร่งหาแนวทางเจรจาเพื่อนำเครือข่ายไฟฟ้าของ Caruna กลับมาอยู่ในมือของนักลงทุนฟินแลนด์ เช่น กองทุนบำเหน็จบำนาญ

สอดคล้องกับ สส. พรรคคอโคอูมุส (National Coalition Party) อย่าง ทิโม เฮิเนน (Timo Heinonen), มีอา ไลโฮ (Mia Laiho) และ เทร์ฮิ โคอูลูมิเอส (Terhi Koulumies) ที่ออกมาแสดงความเห็นผ่านโซเชียลมีเดียทำนองเดียวกันว่า ทางที่ดีควรซื้อกิจการนี้ไว้ในมือคนฟินแลนด์

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีมุลทาราปฏิเสธที่จะแสดงความเห็นว่าควรนำเครือข่ายไฟฟ้ากลับมาเป็นของคนในชาติหรือไม่ โดยระบุว่าเป็นเรื่องของการตัดสินใจทางธุรกิจ หากพูดถึงเรื่องการกำกับดูแลภาครัฐควรไปสอบถาม โยอาคิม สแตรนด์ (Joakim Strand) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการยุโรปและเจ้าของกิจการรัฐวิสาหกิจ ซึ่งในเบื้องต้นยังไม่สามารถติดต่อเพื่อขอสัมภาษณ์ได้ในเย็นวันพุธ

ความมั่นคงทางพลังงานและการคุมเข้มกฎหมายในอนาคต
เมื่อถูกถามถึงประเด็นความมั่นคงทางเสถียรภาพของประเทศ มุลทารายกตัวอย่างบริษัท Fingrid ซึ่งดำเนินกิจการระบบส่งไฟฟ้าแรงสูงและมีรัฐบาลเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ โดยทำหน้าที่ควบคุมดูแลระบบโครงข่ายไฟฟ้าให้ทำงานได้อย่างราบรื่นแบบเรียลไทม์

แม้ว่าฟินแลนด์ในอดีตจะเคยอนุญาตให้ Fortum ขายเครือข่ายไฟฟ้าให้ต่างชาติ แต่มุลทาราระบุว่าไม่ขอรื้อฟื้นอดีต พร้อมย้ำว่าทางฝ่ายนิติบัญญัติได้วางระบบคุ้มครองผู้บริโภคไว้รัดกุมแล้ว ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงฤดูใบไม้ร่วงนี้ รัฐบาลมีแผนจะเสนอร่างกฎหมายฉบับใหม่ว่าด้วยการติดตามและตรวจสอบการลงทุนจากต่างประเทศ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและยกระดับการควบคุมการซื้อขายกิจการในลักษณะนี้ให้เข้มงวดมากยิ่งขึ้นในอนาคต

ภาพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ ซารี มุลทารา (aamulehti.fi)
ที่มา (เอไอสรุป) aamulehti.fi

เกร็ดประเทศที่ระบบเครือข่ายไฟฟ้าถูกแปรรูปหรือเปิดให้เอกชนเข้ามาบริหารจัดการ
[Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้
มีหลายประเทศที่ไปลงทุนเครือข่ายไฟฟ้าในต่างประเทศ เช่น จีน, อิตาลี, สเปน, แคนาดา โดยส่วนใหญ่ผ่านรัฐวิสาหกิจ, ผ่านกองทุนบำเหน็จบำนาญ, บริษัทโครงสร้างพื้นฐานซึ่งสามารสร้างกระแสเงินสดและเงินปันผลมหาศาล แต่ก็มีความเสี่ยงด้านกฎระเบียบและการเมืองของประเทศที่ไปลงทุน

สำหรับประเทศไทย บริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของไทย ส่วนใหญ่จะเน้นการออกไปลงทุนใน โรงผลิตไฟฟ้า (Power Generation) ทั้งพลังงานหมุนเวียนและก๊าซธรรมชาติในต่างประเทศ (เช่น ในญี่ปุ่น เวียดนาม สหรัฐอเมริกา และออสเตรเลีย) มากกว่าการเข้าไปซื้อ "เสาไฟและสายส่งไฟฟ้าแรงสูง" ในต่างประเทศโดยตรง เนื่องจากกิจการเครือข่ายจำหน่ายไฟฟ้ามักเป็นกฎหมายสงวนสิทธิ์หรือผูกขาดโดยรัฐหรือกลุ่มทุนท้องถิ่นขนาดใหญ่ของประเทศนั้นๆ การที่ไทยจะเข้าไปซื้อเครือข่ายไฟฟ้าจึงมีข้อจำกัดด้านเงินลงทุนที่สูงลิ่วและการกีดกันทางกฎหมายความมั่นคงค่อนข้างมาก

ใครมีความคิดเห็นอย่างไร ก็แลกเปลี่ยนความคิดเห็นได้นะ