นายจ้างไม่ยื่นประกันสังคม หรือยื่นแต่ไม่ครบถ้วนตามเงินเดือนแก้ยังไง??

เช่น
1.  นายจ้างอ้างว่ายังไม่ผ่านโปร ยังไม่มีสิทธิได้รับประกันสังคม
2. นายจ้างแบ่งเงินได้เป็น  ค่าตำแหน่ง ค่าทักษะ เงินช่วยเหลือเดินทาง บลาๆๆ เพื่อให้ฐานเงินเดือนไม่สูงมากจะได้จ่ายประกันสังคมน้อยลง (มีจริงคนแบบนี้)
3. ทำงานเงินเดือน แต่นายจ้างอยู่นอกระบบประกันสังคม เช่น ร้านค้าบุคคลธรรมดา ลูกจ้างจึงไม่ได้เข้าประกันสังคม ในอดีตเป็นแบบนี้  และมาตรา 40 เพิ่งประกาศใช้ไม่กี่ปีเองเมื่อก่อนไม่อนุญาตให้คนทั่วไปที่ไม่มีนายจ้างเข้าระบบประกันสังคม

ปัญหาพวกนี้ควรได้รับการแก้ไขอย่างไร?