ทำไมกองทัพมี USAR ด้วย และ USAR ของปภ.ทำได้แค่ไหน

ทำไมกองทัพบก กองทัพเรือถึงต้องมีทีมกู้ภัยในเขตเมือง (USAR- Urban Search And Reacue) ด้วยครับ ภารกิจคืออะไร ทำไมไม่ให้มีเฉพาะปภ.ก็พอ
ทีม USAR ของปภ.มีกำลังและเครื่องมือมากน้อยแค่ไหนครับ ขีดความสามารถแค่ไหน