ทำไมหน่วยรัฐบาล จึงเป็นเจ้าของปัยจัยการผลิตคะ

อ่านหนังสือเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์​ครั้งแรกค่ะ  เกิดข้อสงสัยระหว่างอ่านว่าหน่วยงานทางรัฐ เป็นเจ้าของปัจจัยการผลิต เป็นผู้ผลิตยังไงคะ รบกวนผู้ที่ศึกษาท่านที่ผ่านมาเห็นช่วยทีค่ะ อยากเข้าใจจริงๆ T T