รองเลขาอีอีซียันประชุมร่วมกลุ่มเครือข่ายตะวันออกหลายครั้ง นำข้อเสนอมาปรับปรุงเปลี่ยนแปลงผังเมือง (แต่ยังคัดค้าน?)

กระทู้ข่าว

Eastern Economic Corridor (EEC) รัฐบาล การเมือง

จากกรณีที่เครือข่ายเพื่อนตะวันออก วาระเปลี่ยนภาคตะวันออก ได้ยื่นหนังสือถึงสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) และนายกรัฐมนตรี ให้ทบทวนการจัดทำแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน นางสาวทัศนีย์ เกียรติภัทราภรณ์ รองเลขาธิการสายงานพัฒนาพื้นที่และชุมชน สกพอ. ตอบคำถามผ่านสื่อมวลชน เป็นรายประเด็นตามนี้ (ในสปอยเป็นรายละเอียดเพิ่มเติม)

แผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินของอีอีซี

- จัดทำโดยกรมโยธาธิการและผังเมือง ตามหลักวิชาการการทำผังเมืองที่เป็นสากล / มีความยืดหยุ่น / คำนึงถึงความสัมพันธ์ชุมชน / สุขภาวะของประชาชน / สภาพแวดล้อมและระบบนิเวศน์ / เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน / เป็นเป้าประสงค์หลัก ตามพระราชบัญญัติ อีอีซี

[Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้

การทำประชาพิจารณ์

- ที่ผ่านมาได้รับฟังความคิดเห็นประชาชนทุกภาคส่วน / ตลอด 2 ปีที่ผ่านมา ได้จัดเวทีรับฟังความคิดเห็น ข้อเสนอแนะอย่างเป็นทางการกว่า 25 ครั้ง และเวทีไม่เป็นทางการกว่า 15 ครั้ง รวมไม่ต่ำกว่า 40 ครั้ง

[Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้

อาจมีการฟ้องร้องศาลปกครอง

- ทุกคนมีสิทธิเท่าเทียมกัน หากคิดว่าไม่ถูกต้อง สามารถดำเนินการตามเส้นทางที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้
- แต่กระบวนการทำผังการใช้ประโยชน์ที่ดินก็ต้องดำเนินการต่อไป
- พ.ร.บ.เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก กำหนดไว้ชัดเจนให้ประกาศใช้ภายใน 1 ปี หรือภายในวันที่ 9 ส.ค.นี้

[Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้- หากมีการฟ้องร้องศาลปกครอง ทางศาลจะเรียกข้อมูลจาก สกพอ. เพื่อพิจารณาว่าจะรับฟ้องหรือไม่ ซึ่ง สกพอ.พร้อมที่จะส่งเอกสารและเข้าไปชี้แจง
- หลังจากประกาศผังการใช้ประโยชน์ที่ดินแล้ว จะนำไปจัดทำผังเมืองรองของแต่ละจังหวัด ตามขั้นตอนการทำผังเมือง 18 ขั้นตอน ในกระบวนการนี้จะลงในรายละเอียดพื้นที่สาธารณูปโภคต่างๆ เส้นทางถนน รถไฟ เขตพัฒนาเมืองใหม่ เป็นต้น
- กระบวนการนี้จะมีขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนอย่างรอบคอบ ซึ่งประชาชนสามารถให้ความคิดเห็นปรับปรุงในรายละเอียดได้อีก เพื่อให้ตรงกับความต้องการของคนส่วนใหญ่ในชุดชน และรองรับแผนการพัฒนาพื้นที่ในระยะยาว 20 ปี
- หลังการรับฟังประชาพิจารณ์เรียบร้อยแล้วเราก็จะนำประกาศผังเมืองไปติดประกาศต่อสาธารณะ ก่อนที่จะมีการประชุมคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ซึ่งจะประชุมหลังการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาแล้วเสร็จ
- คณะกรรมนโยบายฯ มีคณะรัฐมนตรี 14 กระทรวง ผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน จะมาดูว่า แผนผังพวกนี้เป็นอย่างไร หลังจากเสนอคณะกรรมนโยบายฯ เห็นชอบแล้ว ก็เสนอคณะรัฐมนตรี เมื่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบแล้ว ไม่มีข้อทักท้วงประการใด ก็นำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษา

พื้นที่ป่าไม้

- แผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินอีอีซีได้กันพื้นที่ป่าไม้ / ไม่ได้เข้าไปแตะต้องเลย
- ได้กำหนดระยะห่างจากป่าไม้ไม่น้อยกว่า 1 กิโลเมตร / ห้ามตั้งโรงงานโดยเด็ดขาด / ได้กันพื้นที่โล่งเพื่อการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมในบริเวณแหล่งน้ำ ชายฝั่งทะเล พื้นที่ต้นน้ำ / รวมทั้งกำหนดระยะห่างจากริมฝั่งตามสภาพธรรมชาติของแม่น้ำ ลำคลองไม่น้อยกว่า 500 เมตร / ห้ามตั้งโรงงาน / โดยพื้นที่ส่วนใหญ่ 78% ของพื้นที่ทั้งหมดได้ถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่สีเขียว / พื้นที่เกษตรกรรมและพื้นที่อนุรักษ์

รูปแบบการใช้ประโยชน์ที่ดิน 4 กลุ่มหลัก 11 ประเภท มีพื้นที่รวม 8,291,250 ไร่

[Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้- แบ่งเป็น การพัฒนาพื้นที่เมืองและชุมชน / ที่ประกอบด้วยที่ดินประเภทศูนย์กลางด้านการพาณิชย์ / ที่ดินประเภทชุมชนเมือง / ที่ดินประเภทรองรับการพัฒนาเมือง / ที่ดินประเภทเขตส่งเสริมเพื่อกิจการพิเศษ / มีพื้นที่รวม 1,115,612 ไร่ หรือคิดเป็นสัดส่วน 13.46%

- การพัฒนาพื้นที่อุตสาหกรรม ประกอบด้วย ที่ดินประเภทเขตส่งเสริมอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ 21 แห่ง / ที่ดินประเภทรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมในอนาคต / มีพื้นที่รวม 412,250 ไร่ มีสัดส่วน 4.97%

- การพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรม ประกอบด้วย ที่ดินประเภทชุมชนชนบท / ที่ดินประเภทส่งเสริมเกษตรกรรม ที่ดินเขตปฏิรูปที่ดิน / มีพื้นที่รวม 4,860,027 ไร่ คิดเป็นสัดส่วน 58.63%

- พื้นที่อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประกอบด้วยที่ดินประเภทอนุรักษ์ป่าไม้ ที่ดินประเภทที่โล่งเพื่อการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม 1,668,521 ไร่ คิดเป็นสัดส่วน 20.12%

- พื้นที่อ่อนไหว เช่น พื้นที่ก่อสร้าง นิคมอุตสาหกรรมฉะเชิงเทรา บลูเทค ซิตี้ จากผังการใช้ประโยชน์ฯ ล่าสุด ได้กำหนดระยะห่างจากแม่น้ำ 500 เมตร / ในพื้นที่ยังมีสายส่งไฟฟ้าแรงสูงผ่าน ทำให้คาดว่าจะเหลือพื้นที่นิคมฯเพียง 1,000 ไร่ จากเดิมที่ขอมากว่า 2 พันไร่ / ในจำนวนนี้จะพัฒนาเป็นที่ดินสำหรับตั้งโรงงานได้เพียง 500 ไร่

- รวมทั้งอุตสาหกรรมที่จะอยู่ในนิคมฯ นี้ จะเป็นชิ้นส่วนและรถยนต์ไฟฟ้า ที่ไม่ก่อมลพิษ จึงมองว่าน่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อชาวบ้านในพื้นที่

- ส่วนพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมอมตะซิตี้ชลบุรี โครงการ 2 ที่มีชาวบ้านบางส่วนต้องการให้เป็นพื้นที่สีเขียวนั้น ไม่สามารถทำได้ / เพราะโครงการนี้ได้ดำเนินการถูกต้องครบถ้วนตามขั้นตอนการจัดตั้งนิคมฯ / โดยได้ประกาศเป็นเขตนิคมอุตสาหกรรมไปตั้งแต่วันที่ 20 ธ.ค. 2553 พื้นที่ 8,000 ไร่

- รวมถึงยังได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากชุมชน / มีหนังสือยินยอมจากประชาชนและผู้นำท้องถิ่นให้สามารถจัดตั้งนิคมฯแล้ว / และการออกแบบเป็นไปตามหลักวิชาการและมีมาตรการป้องกันผลกระทบสิ่งแวดล้อม

- สกพอ.เห็นว่าดำเนินการถูกต้องตามกระบวนการแล้ว จึงประกาศยกระดับเป็นเขตส่งเสริมอุตสาหกรรมเมื่อวันที่ 7 พ.ค.2561 เพื่อรองรับการลงทุนตามนโยบายอีอีซี มีพื้นที่ 6,000 ไร่

- สำหรับเขตส่งเสริมเพื่อกิจการพิเศษและเขตส่งเสริมเพื่อกิจการอุตสาหกรรมเป้าหมาย ขณะนี้มีทั้งหมด 21 แห่ง / อยู่ระหว่างการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายอีอีซี 4 แห่ง ได้แก่ / นิคมอุตสาหกรรมเกตเวย์ซิตี้ ยื่นของเป็นเขตส่งเสริมฯ 600-700 ไร่ จากทั้งหมด 5 พันไร่ / นิคมอุตสาหกรรมเอเชีย ยื่นขอเป็นเขตส่งเสริมฯ 1.5 พันไร่ จากทั้งหมด 3 พันไร่ / นิคมอุตสาหกรรมอาร์ไอแอล จ.ระยอง นิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด / และนิคมอุตสาหกรรมแหลมฉบัง / นอกจากนี้ยังมีนิคมอุตสาหกรรมแห่งใหม่ๆ จะเข้ามาขอยื่นเป็นเขตส่งเสริมฯอีกหลายนิคม

ชาวบ้านจากตำบลโยธะกา

- ในส่วนของพื้นที่ตำบลโยธะกา อำเภอบางน้ำเปรี้ยว จังหวัดฉะเชิงเทรา อยู่ในพื้นที่ทหาร / ซึ่งหลักการทางวิชาการของผังเมือง พื้นที่ทหารและพื้นที่ความมั่นคงต้องกำหนดเป็นสีขาว / เมื่อกำหนดว่าผังอีอีซีต้องมีความถูกต้องชัดเจน พื้นที่ไหนเป็นพื้นที่อนุรักษ์ต้องกันไว้ / เช่นเดียวกัน พื้นที่ที่เป็นสีขาว ก็ต้องบ่งบอกชัดเจน / แต่ไม่ได้เป็นการขับไล่ประชาชนออกจากพื้นที่แต่อย่างใด / พื้นที่สีขาวของทหารหลายแห่งมีประชาชนอยู่ร่วมกัน ใช้ชีวิตแบบปกติ / แต่ในส่วนที่ชาวโยธะกากังวล เพราะเกรงว่าทหารจะไปขับไล่ / ซึ่งโดยทั่วไปทหารเรือไม่ได้ทำแบบนั้น / หากต้องการนำพื้นที่ไปทำกิจกรรมทางทหารเรือจริงๆ จะให้ประชาชนย้ายไปอยู่ในพื้นที่อื่น ตามหลักการบริหารจัดการให้พี่น้องที่ได้รับผลกระทบจากการจัดทำโครงการของเขาอยู่แล้ว

- อีอีซีย้ำเสมอว่า เราไม่มีโครงการใดอยู่ในพื้นที่ของโยธะกาเลย

กลุ่มเพื่อนตะวันออก

- การดำเนินงานจัดทำผังเมืองช่วงที่ผ่านมา กลุ่มเพื่อนตะวันออกก็ได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับเรามาโดยตลอด / ทำงานร่วมกับอีอีซีและกรมโยธิการมาโดยตลอด / เราก็เอาความเห็นของเขานี่แหละมาปรับปรุงเปลี่ยนแปลงให้เป็นไปตามที่เขาต้องการ / สอดคล้องสอดรับกับหลักวิชาการผังเมือง / จำได้อย่างน้อย 3 ครั้ง ที่อีอีซีและกรมโยธาธิการฯได้ปรึกษาเรื่องผังเมืองกับกลุ่มเพื่อนตะวันออก / เราไปประชุมร่วมกับเขา / ซึ่งเขาจะมีผังแม่บทของเขามาเช่นเดียวกัน / โดยเขาทำไว้เลยว่าพื้นที่ไหนตรงไหนอยากให้เป็นสีอะไร / แล้วยื่นมาให้เรา

[Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้