ค่าน้ำ ค่าไฟ หอพัก ธุรกิจขนาดเล็ก

ขอถามแบบ งง งง ลองอ่านแล้วก็มึนๆค่ะ
สุดท้ายแล้วใครอธิบายได้บ้าง ข้อยุติระหว่างผู้เช่า และผู้ประกอบการ ที่ว่า อัตราค่าน้ำ-ไฟ ที่เหมาะสมจะเป็นเท่าไรคะ?
ค่าน้ำประปาที่ใช้บริการพื้นที่จังหวัดชลบุรี เกาะพงัน เกาะสมุย เกาะภูเก็ต ก็มีอัตราค่าน้ำประปาที่ต่างออกไป