ถ้าหากธนาคารล้มละลาย ?

http://www.checkraka.com/knowledge/saving-2-68/%E0%B8%A3%E0%B8%B9%E0%B9%89%E0%B8%AB%E0%B8%A3%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B9%84%E0%B8%A1%E0%B9%88-%E0%B9%80%E0%B8%87%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%9D%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B9%80%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B9%84%E0%B8%94%E0%B9%89%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B8%84%E0%B8%B8%E0%B9%89%E0%B8%A1%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B9%81%E0%B8%84%E0%B9%88%E0%B9%84%E0%B8%AB%E0%B8%99-1612424/
จากลิ้งด้านบน มีคำถาม
1 การที่ผู้ฝากเงินมีสถานะเป็น "เจ้าหนี้" ส่วนธนาคารเป็น "ลูกหนี้" หากเกิดการล้มละลายขึ้นจริงแล้วไม่สามารถจ่ายคืนได้จะมีการดำเนินคดีตามกฏหมาย เหมือนที่ฟ้องกันตามปกติรึปล่าว
2 การก่อตั้งธนาคารขึ้นมาสัก1ธนาคาร จะต้องมีกฏเกณท์ ประมาณว่า ต้องเสียภาษี นู่น นี่ นั่น อะไรยังไงบ้าง ถึงจะสามารถก่อตั้งได้
ถาม2ข้อพอละ  ขอรบกวนผู้รู้ช่วยตอบด้วยครับ ^^