۞ ۞:::อีก 5 วันท่านวิษณุจะสั่งให้คุณยิ่งลักษณ์ชดใช้เงินเป็นแสนล้าน ขอถามค้านสักหลายคำหน่อยครับ::: ۞۞ ไทโรครับ

หนังสือพิมพ์หลายฉบับลงข่าวว่า วันที่ 30 กันยายน คืออีก 5 วันนับจากนี้ จะมีการเรียกค่าเสียหายในคดีจำนำข้าวโดย คณะกรรมการว่าด้วยการรับผิดทางแพ่งคดีทุจริตโครงการรับจำนำข้าว ที่มีท่านวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ได้มีมติให้ฟ้องร้องเรียก “ค่าเสียหาย” มูลค่า 5.1 แสนล้านบาท โดยเตรียมการให้ ผู้มีอำนาจลงนามรับรองภายในวันที่ 30 ก.ย  โดยเรียกให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน ตามมาตรา 12 ของ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.  2539


ในฐานะประชาชนคนหนึ่ง ขอถามแย้งท่านดังนี้ ครับ

(1.)    หากอ้างว่ารัฐบาลคุณยิ่งลักษณ์ทำให้โครงการจำนำข้าวขาดทุน เป็นการละเมิดต่อหน่วยงานรัฐ คือกระทรวงการคลัง ขอถามว่า (ก) รัฐบาลอื่นที่ทำโครงการประกันราคาข้าว ขาดทุนเช่นกัน ทำไมไม่ฟ้องเรียกให้รับผิดจ่ายชดเชย (ข) กรณีที่การรถไฟขาดทุนสะสมมากว่า 8 หมื่นล้านบาท ทำไมรมต.ที่ดูแล ไม่ต้องรับผิดจ่ายชดเชยค่าเสียหาย หรือ (ค) รัฐวิสหากิจอีกหลายแห่งก็ขาดทุน ทำไมรมต.ที่รับผิดชอบไม่ต้องรับผิดชอบค่าเสียหาย ?



(2.)    หากอ้างว่า เพราะปปช.ชี้มูลว่า คุณยิ่งลักษณ์ทำไปด้วยความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง และได้ส่งคดีให้ศาลฏีกาแผนกคดีอาญาฯแล้ว ส่วนเรื่องรัฐบาลอภิสิทธิ์ ปปช.ไม่ชี้มูลหรือ และกรณีการรถไฟหรือรัฐวิสาหกิจอื่นยังไม่มีเรื่องส่งมาปปช. ก็ต้องถามว่า

ในเมื่อคดีที่ศาลฏีกายังไม่ตัดสินว่าคุณยิ่งลักษณ์ทำไปด้วยความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง ในทางกฎหมายจะถือว่าคุณยิ่งลักษณ์ทำไปด้วยความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงจริงได้อย่างไร ?

(3.) หากยังไม่สามารถพิสูจน์ในทางกฎหมายว่า คุณยิ่งลักษณ์มี "ความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง” หรือไม่   แล้วท่านจะเอาอำนาจอะไร มาเรียกเอาเงินคุณยิ่งลักษณ์ (นอกจากคิดเอาเอง เข้าใจไปเอง ฝ่ายเดียว ) เพราะ"ความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง” นี้เป็นองค์ประกอบที่สำคัญ ที่บัญญัติไว้ในมาตรา 8 ของพรบ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ที่จะต้องชดใช้ต่อเมื่อ “ทำไปด้วยความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง” เท่านั้น   เพราะหากทำไปตามหน้าที่โดยสุจริตก็ไม่ต้องรับผิด

หากศาลฎีกาวินิจฉัยว่าคุณยิ่งลักษณ์ไม่ผิด เพราะทำไปโดยสุจริต แต่ท่านมาเรียกเก็บเงินคุณยิ่งลักษณ์ไปก่อน โดยตัดสินเอาเองว่าคุณยิ่งลักษณ์ประมาทเล่นเลอ แบบนี้ท่านวิษณุมีอำนาจเหนือกว่าศาลหรืออย่างไรครับ ?



(4.) เคยมีคดีตัวอย่างมาแล้วครับ มีความเสียหายขึ้น ก็มิได้หมายความว่าจะเกิดจาก “ทำไปด้วยความจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง” เสมอไป เห็นได้ชัดคือ “ความเสียหาย” กว่าสองแสนล้านบาท ในการปกป้องค่าเงินบาทเมื่อปี 2540  ศาลอุทธรณ์พิพากษาว่า การกระทำของนายเริงชัย ขณะนั้นไม่ได้เป็นการกระทำโดยประมาท แต่เป็นไปตามวิสัยที่เกิดขึ้นขณะนั้นตามความเหมาะสม และการพิจารณาถึงมาตรการใด ๆ ก็ได้หารือในคณะ ไม่ใช่การตัดสินใจด้วยความประมาทเลินเล่อเพียงลำพัง


กรณีโครงการจำนำข้าวก็เช่นกัน ประชาชนหลายส่วนยังเชื่อมั่นว่า คุณยิ่งลักษณ์ ไม่ได้กระทำโดยประมาท แต่ทำเป็นไปตามวิสัยที่เกิดขึ้นขณะนั้น ตามความเหมาะสม และการพิจารณาถึงมาตรการใด ๆ ก็ได้หารือในคณะรัฐมนตรี   ไม่ใช่การตัดสินใจด้วยความประมาทเลินเล่อเพียงลำพัง

(5.) ท่านอ้าง พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ มาตรา 12 เพื่อจะเอาผิดบังคับให้คุณยิ่งลักษณ์ จ่ายเงินห้าแสนล้านนั้น ท่านทราบหรือไมว่า พรบ.นั้น ให้อำนาจท่านเฉพาะแต่การเรียกเก็บเงิน "ค่าสินไหมทดแทน"(ซึ่งศาลเป็นผู้กำหนด)

พรบ.การรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ที่ท่านวิษณุอ้างว่าจะใช้นั้น ไม่มีที่ตรงไหน วรรคไหน ตอนไหนของพรบ.เลยครับ ที่บัญญัติว่าให้อำนาจกรรมการของท่าน กำหนด  "ค่าสินไหมทดแทน" ขึ้นมาเองได้

มีแต่เขาให้กรรมการท่านหรือฝ่ายรัฐบาล มีอำนาจเรียกให้ชำระเงิน"ค่าสินไหมทดแทน"  นั่นคือศาลต้องกำหนด  "ค่าสินไหมทดแทน" ขึ้นมาก่อน แล้วคุณจึงมีอำนาจตามาตรา 12 ไปเรียกให้คุณยิ่งลักษณ์ชำระเงิน"ค่าสินไหมทดแทน"

แต่เวลานี้คุณยังไม่ฟ้องศาลใดๆไม่ว่าศาลแพ่งหรือศาลปกครอง แต่คุณจะมากำหนด"ค่าสินไหมทดแทน" ขึ้นมาเองแล้วเรียกให้ชำระเงิน"ค่าสินไหมทดแทน" กันเองหรือ ?


ซึ่งก็ควรจะเป็นเช่นนั้น เพราะหากราษฎรหรือราชการ กำหนดกันเอง"ค่าสินไหมทดแทน" แล้วเอามาบังคับเรียกเก็บกันเอง โดยไม่พึ่งศาลเป็นผู้กำหนด บ้านเมืองคงจะวุ่นวาย เพราะฝ่ายจะเรียกเก็บย่อมคิดสูงลอยไว้เอาเสมอ กฎหมายจึงไม่ให้สิทธิขาดการกำหนด "ค่าสินไหมทดแทน" ไปอยู่กับฝ่ายใดฝ่ายเดียว ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายเรียกค่าสินไหม หรือถูกเรียกค่าสินไหม เพราะต่างคนก็เอาตัวเองเป็นหลัก  (ยกเว้นว่าสองฝ่ายตกลงกันได้ และฝ่ายถูกเรียกเรียกยอมจ่ายก็จบเรื่อง)  แต่ให้ศาลเป็นผู้กำหนด เพื่อประกันว่าฝ่ายหนึ่งจะไม่ได้ค่าสินไหมเกินยุติธรรมที่อีกฝ่ายควรต้องจ่าย


สรุป
- กรณีมีความเสียหายเกิดกับหน่วยงานอื่น ท่านยังไม่มีคำสั่งให้เขาจ่ายค่าเสียหายอย่างที่จะสั่งกับคุณยิ่งลักษณ์ ใช่ไหมครับ ?
- ศาลยังไม่ได้ตัดสินว่าคุณยิ่งลักษณ์ "จงใจหรือประมาทเล่นเลอ" แต่ท่านจะตัดสินคุณยิ่งลักษณ์ตรงนี้ด้วยตัวเอง ใช่ไหมครับ ?
- ศาลยังไม่ได้พิจารณาดคี ยังไม่มีการตัดสินว่าคุณยิ่งลักษณ์ผิดและต้องชดใช้ "ค่าสินไหมทดแทน" แต่ท่านกำลังกำหนด "ค่าสินไหมทดแทน" ขึ้นมาเอง แทนศาลอย่างนั้นหรือครับ ?
- กฎหมายใดครับที่ให้อำนาจท่านกำหนด "ค่าสินไหมทดแทน" ได้เช่นเดียวกับศาล ?
- ท่านทำแบบนั้น มันเป็นการฝืนกฎหมาย เพียงเพื่อจะเอาผิดคนบางคน อยู่หรือเปล่าครับ ?

ขอท่านวิษณุช่วยโปรดตอบให้กระจ่างด้วย เพื่อมิให้ประชาชนเกิดความเข้าใจว่า ท่านก็อาจรู้อยู่ว่ากฎหมายพรบ.ความรับผิดทางละเมิด จะบังคับเอากับคุณยิ่งลักษณไม่ได้ แต่ก็จะฝืนใช้กฎหมายนี้แหละและจะฝืนตีความไปตามที่ใจท่านคิดเองแบบนี้แหละ ซี่งแม้มันจะไม่ถูกต้องตามถ้อยบัญญัติกฎหมาย แต่จะทำไปตามใจตนจะทำจะเอาผิดให้ได้เท่านั้น ท่านจะไม่มองความถูกต้องที่แท้จริง กระนั้นหรือครับ มันเป็นสิ่งที่สมควรกระทำหรือไม่ครับ

สักวันหนึ่ง หากการกระทำครั้งนี้ข้ามขั้นตอนกฎหมายที่สำคัญไป ท่านอาจจะการทำผิดต่อหน้าที่ฐานปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้อื่นด้วย ซึ่งไม่แน่สักวัน เมื่อประชาธิปไตยกลับคืนมาแล้ว ท่านอาจต้องตอบคำถามในวันนั้นต่อหน้าประชาชนและการยุติธรรมครับ