การวัดน้ำมัน กรณี "ในเมือง" นี่ เขาหมายความว่าอย่างไรครับ ?

เห็น honda city 2014 มาหลายกระทู้ละ ชอบบอกว่า ในเมืองวิ่งได้ 16 km/lite  นอกเมือง 18 km/lite

ส่วนตัวคิดว่าไม่น่าเป็นไปได้ (ผมขับรถมา 10 ปี ในเมือง แบบห้วยขวาง , ประตูน้ำ , สุขุมวิท ประมาณ 20-30km/hr นี่ผมได้ 5-7 km/lite ตลอด ในเมือง เชียงใหม่เชียงรายที่รถติดน้อยหน่อย 40-50km/hr อย่างมากก็ 7-9 km/lite )

เลยไปนั่งค้นๆพวกที่ใช้คำว่า "ในเมือง" ก็พบว่าหมายถึง เส้นรัชดา-หลักสี่ หรือ ลาดพร้าว-รังสิต ....

ส่วนนอกเมืองหมายถึง นครสวรรค์-กทม อะไรประมาณนี้

โอ้ว ... เส้น หลักสี่ - รังสิต ผมขับ 100-120 ตลอด มันไม่ใช่ "ในเมือง" แล้วมั้ง

หรือว่ารถปัจจุบัน มันประหยัดน้ำมันขนาดนั้นจริงๆครับ ?