แค่ เลขา ทำไมมีอำนาจลงชื่อออกคำสั่ง

เห็นคุณสุเทพ มีตำแหน่งแค่เลขา กปปส. แล้วมีอำนาจลงชื่อออกคำสั่งต่างๆ สั่งคนโน้นคนนี้
ในหลักการจริงๆเลขาธิการ มีอำนาจขนาดนั้นเลยเหรอ มันต้อง หัวหน้า , ประธาน , ผู้นำ,ผู้อำนวยการ ไม่ใช่เหรอถึงจะมีสิทธิลงนามออกคำสั่ง
แล้วงานนี้ ใครเป็นหัวหน้า เป็นรองหัวหน้า บ้างหละครับ ทำไมปล่อยให้เลขามีอำนาจขนาดนี้หละ