มติปชน.โหวตคว่ำ ตั้งแต่วาระแรก พ.ร.บ.งบ’70 รับมีข้อกังขา รอถลกในกมธ. เชื่อยังรีดไขมันได้อีก
https://www.matichon.co.th/politics/news_5787031
.
.
มติ ‘ปชน.’ ไม่เห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.งบ 70 หวัง ‘รมว.ดีอี’ แจงโครงการ AI รอถลกลึกในชั้น กมธ. เชื่อ ยังรีดไขมันได้อีก
.
เมื่อเวลา 13.00 น.วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ที่รัฐสภา น.ส.
ศิริกัญญา ตันสกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาชน พร้อมด้วย นาย
พริษฐ์ วัชรสินธุ ส.ส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรค และ น.ส.
ภคมน หนุนอนันต์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ โฆษกพรรค ให้สัมภาษณ์ถึงการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ.2570 โดย นาย
พริษฐ์ กล่าวว่า จากการหารือร่วมกันภายในพรรคร่วมฝ่ายค้าน มีความเห็นไปในทิศทางว่า ไม่สามารถยอมรับร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ได้ โดยแต่ละพรรคจะไปหารือกันภายใน เพื่อกำหนดทิศทางว่า จะลงมติไม่เห็นชอบ หรืองดออกเสียง ขณะที่พรรคประชาชนเองยืนยันว่า จะลงมติไม่เห็นชอบ
.
น.ส.
ศิริกัญญา กล่าวว่า การอภิปรายทําให้เห็นว่าแผลเรื้อรังการคลังที่ไม่ถูกแก้ไข และรัฐบาลเองก็ออกมายอมรับว่า เป็นปัญหาตามที่ฝ่ายค้านพูด ก็จริงอยู่ แต่พอดูเนื้อในของงบประมาณแล้ว พบว่าปัญหาที่เรื้อรัง ทําให้งบประมาณทุกกระทรวง ทุกหน่วยงานถูกตัดลดลงกันถ้วนหน้า ซึ่งยังไม่มีคําตอบที่ชัดเจน เราเห็นการปรับลดงบประมาณ เรื่องสวัสดิการที่จะช่วยเหลือประชาชนหลายตัว แต่ในขณะที่เราก็เห็นว่า งบประมาณในส่วน ครุภัณฑ์ คอมพิวเตอร์ ดิจิทัล กลับเพิ่มขึ้น
.
น.ส.
ศิริกัญญา กล่าวว่า การปรับลดงบประมาณการวิจัยและพัฒนาประเทศผ่านกองทุนลดลงไปราว 30% เป็นการส่งสัญญาณไม่ดีเลยว่า ประเทศนี้ไม่ได้ให้ความสําคัญการวิจัย การพัฒนาประเทศ แม้งบส่วนสาธารณสุขเพิ่มขึ้นจริงอยู่ แต่งบบัตรสวัสดิการแห่งรัฐที่เพิ่มขึ้น ก็ไม่เพียงพอต่อการรองรับสวัสดิการ ที่เราต้องจ่ายในอนาคต สำหรับงบจังหวัดที่ถูกปรับลดลงไปเกิน 20,000 ล้าน แต่งบกระจายอํานาจจริง ๆ ท้องถิ่นกลับได้เพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยแค่ 7,000 ล้าน
.
“
3 วันมานี้ เรายังไม่ได้รับคําตอบชี้แจงใดจากรัฐมนตรี ว่าทําไมถึงเลือกให้ความสําคัญกับสิ่งต่างๆแบบนี้ ทั้งที่มีข้อกังขาเต็มไปหมด และคําถามก็ไม่ได้มาจาก ส.ส.ฝ่ายค้านเพียงอย่างเดียว แต่ยังมี ส.ส.ฝ่ายรัฐบาลที่เขาแอบตกใจว่า ทําไมมีงบประมาณหลายตัวถูกตัดไปมาก บางโครงการถูกเอาออกไปเลย ยกเลิกโครงการไปเลย รัฐมนตรีไม่ได้ให้คําตอบกับพวกเขาแต่อย่างใด ว่าทําไมจึงทําอย่างนี้ จึงรู้สึกว่าเป็นข้อกังขา ว่าสุดท้ายแล้ว งบประมาณที่มีอยู่ กลับไม่ได้ถูกลําดับความสําคัญเป็นอย่างดี ว่าจะให้ความสําคัญเรื่องใดก่อนหลัง ทําให้เรื่องสําคัญๆ ไม่ได้งบประมาณเพิ่มขึ้น แต่กลับถูกปรับลดลง เรื่องที่เราคิดว่า อาจจะยังไม่จําเป็นในเวลานี้ กลับได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น จึงทําให้เราไม่สามารถให้ความเห็นชอบได้” น.ส.
ศิริกัญญาย้ำ
.
เมื่อถามว่า ความคาดหวังในชั้นกรรม จะมีการปรับลดอย่างไร น.ส.
ศิริกัญญา กล่าวว่า แน่นอนว่าเราคาดหวังทางรัฐบาลว่า จะให้รายละเอียดที่ไส้ในของแต่ละโครงการ เป็นเพราะอะไร ถ้าเขาไม่ทํา ก็เป็นหน้าที่ของกรรมาธิการในการเจาะลึก ว่าทําไมโครงการนั้น ๆ ถึงถูกลดหรือเพิ่ม และแม้ว่าจะถูกปรับลดอยู่แล้ว แต่เรายังหาไขมันในการปรับลดอีกได้ เพราะเราเชื่ออย่างนั้นจริงๆ ว่า ยังมีอีกหลายเรื่องที่ต้องได้รับความสําคัญ อย่างสวัสดิการเด็กแรกเกิดก็ถูกปรับลด 500 ล้าน แม้เด็กเกิดน้อยลง แต่ไม่มีการปรับเกณฑ์ เพื่อทําให้ถ้วนหน้าได้
.
เมื่อถามว่า พอใจในการอภิปรายหรือไม่ ให้คะแนนเท่าไร น.ส.
ศิริกัญญา กล่าวว่า รอบนี้เราไม่ได้ดุเดือดขนาดนั้น ตั้งคําถามอย่างเป็นเหตุเป็นผล และคาดหวังว่า รัฐมนตรีจะใช้เหตุผลในการปรับปรุงเหมือนกัน แต่เราไม่ได้เห็นว่า รัฐมนตรีจะสามารถชี้แจงได้อย่างตรงไปตรงมาเลย จึงทําให้ชวนคิดเหมือนกันว่า ตกลงใครกันแน่ เป็นคนตัดงบ ถ้ารัฐมนตรีไม่รู้อะไรเกิดขึ้นกับงบประมาณกระทรวงตัวเอง ถือว่าเป็นปัญหา จึงไม่รู้จะให้คะแนนอย่างไรดี ทําไมถึงไม่รู้ในกระทรวงที่ตัวเองรับผิดชอบ
.
น.ส.
ศิริกัญญา กล่าวว่า รัฐมนตรีกระทรวงดิจิทัลและเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ก็ยังไม่ได้ลุกขึ้นมาตอบ แต่ก็ยังคาดหวังว่า จะได้รับคําตอบ เพราะมีโครงการที่เกี่ยวข้องกับ AI ค่อนข้างมาก และอยากฟังว่าระบบคลาวด์ 5,000 ล้านบาทสมเหตุสมผล คุ้มค่ากับงบประมาณที่ได้เพิ่มขึ้น ในช่วงเวลาที่งบทุกอย่างถูกตัดไปหรือไม่
.
.
ภคมน ชำแหละ TOR สอบท้องถิ่น เปิดช่องฮั้วทุจริต จี้คืนอำนาจท้องถิ่นจัดสอบเอง
https://www.khaosod.co.th/update-news/news_10305912
.
ภคมน ซัดงบปี 70 ไม่ตอบโจทย์กระจายอำนาจ ชำแหละ TOR สอบท้องถิ่น เปิดช่องฮั้วทุจริต จี้คืนอำนาจท้องถิ่นจัดสอบเอง รีเซ็ตระบบสอบทั้งหมด
.
เมื่อเวลา 10.48 น. วันที่ 1 ก.ค. 2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร น.ส.
ภคมน หนุนอนันต์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570 ว่า งบประมาณปี 70 มีโครงสร้างที่แตกต่างกันออกไปในส่วนที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่น โดยเฉพาะมีการตัดงบจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ถือว่ารัฐส่วนกลางเริ่มหลีกทางของให้กับท้องถิ่นทำเองมากขึ้น
.
แต่หากจะบอกว่านี่คือความเสียสละของนายกรัฐมนตรี ตัดเฉือนเนื้อลูกน้องก็อย่าให้ถึงขนาดนั้นเลย เพราะคนเป็นนายกฯ ต้องเห็นประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนมากกว่าลูกน้องอยู่แล้ว แต่เราต้องอย่าลืมเป้าหมายกระจายอำนาจ ซึ่งปีนี้ท้องถิ่นยังคงได้ส่วนแบ่งยังอยู่เท่าเดิม คือ 29.35% ยังห่างเป้าหมายที่ตั้งเอาไว้ที่ 35%
.
จึงอยากฝากไปที่รัฐบาลว่าต้องดันรายได้ท้องถิ่นให้มากกว่านี้ จะทำให้การจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้กับท้องถิ่น หรืออาจจะปลดล็อกกฎหมายการกระจายอำนาจหลายฉบับที่พรรคประชาชนเสนอมาตลอดก็ได้ เพื่อให้ท้องถิ่นมีอำนาจในการจัดเก็บค่าทำเนียมและภาษีเพิ่มเติม หรือ พ.ร.บ.บ้านเกิดเมืองนอน ของพรรคภูมิใจไทยก็นำมาใช้
.
น.ส.ภคมน กล่าวว่า อีกเรื่องที่รัฐบาลควรจะทำ นายกฯ ในฐานะควบกระทรวงมหาดไทย อยากให้คิดถึงการปฏิรูปโครงสร้างท้องถิ่น เพราะปัจจุบันเรามีองค์กรปกครองท้องถิ่น 7,000 แห่ง และแต่ละแห่งก็มีค่าใช้จ่ายประจำต่างๆ ทำให้งบประมาณถูกนำไปใช้ในส่วนนี้ เหลือเงินไม่เท่าไหร่ที่จะนำไปปฏิบัติในพื้นที่และคุณภาพชีวิต เมื่อมีจำนวนมากการจัดสรรบุคลากรก็ไม่มีประสิทธิภาพ เราจึงจำเป็นต้องสร้างสมดุล
.
สำหรับเรื่องบุคลากรที่มีไม่เพียงพอ มีที่มาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ที่มากเกินไป แต่ก็ยังมีปัญหาอีกอย่าง คือ การจัดสอบบุคลากร ก่อนหน้านี้ที่ท้องถิ่นเป็นผู้ตรวจสอบเอง แต่ตอนนี้ส่วนกลางดึงกลับมาเป็นคนจัดการเอง จุดเปลี่ยนเรื่องนี้เกิดขึ้นในสมัยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยอ้างว่าหากท้องถิ่นจัดเองก็จะมีระบบอุปถัมภ์ เรียกรับผลประโยชน์ ส่วนกลางดึงกลับมาเพื่อปิดช่องของการโกง
.
“
ความเชื่อแบบนี้เป็นวิธีคิดที่เริ่มต้นง่ายๆ จากความเชื่อที่ว่ารัฐส่วนกลางเป็นคนดีและไม่โกง แล้วสิ่งที่เกิดขึ้นวันนี้ตามหน้าข่าวรายวัน ในช่วง 2 สัปดาห์ที่ผ่านมา คือการทุจริตสอบข้าราชการท้องถิ่นที่จัดโดยส่วนกลาง” น.ส.
ภคมน กล่าว
.
น.ส.ภคมน กล่าวว่า ก่อนที่ คสช. จะมีคำสั่งดังกล่าว ท้องถิ่นมีการจัดสอบปีละ 4 ครั้ง แต่เมื่อส่วนกลางดึงกลับมา ส่วนกลางจัดสอบปีละ 2 ครั้งหรือบางปีก็ไม่มีการสอบเลย ทำให้เกิดปัญหาการขาดบุคลากร หรือหาบุคลากรได้ไม่ทันการ เพราะท้องถิ่นแต่ละที่หากขาดบุคลากรก็จะขาดไม่พร้อมกัน รอให้ส่วนกลางจัดสอบทีเดียวทำให้เกิดปัญหา ตนคิดว่าจึงต้องมีการเปลี่ยนแปลงกลับมาให้ท้องถิ่นจัดสอบเอง
.
แต่หากมองว่าส่วนกลางจัดสอบน้อยเกินไปต้องเพิ่มการจัดสอบ ตนมองว่าคิดแบบนี้ก็ไม่ถูก เพราะส่วนกลางมีการดูแลพัฒนาประเทศอยู่แล้ว ไม่ควรมาเสียเวลาและใช้ทรัพยากรกับภารกิจที่ท้องถิ่นสามารถทำได้ด้วยตนเอง ขณะเดียวกันท้องถิ่นขาดอะไรหรือต้องการอะไรจะเป็นผู้รู้ดีที่สุด ฉะนั้น ภารกิจนี้ควรให้ท้องถิ่นเป็นคนจัดทำ
.
และอีกอย่างที่สำคัญที่ คสช.อ้าง คือ ท้องถิ่นโกงแต่ส่วนกลางไม่โกง แต่วันนี้ประจักษ์ชัดทั้งประเทศ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าให้ท้องถิ่นจัดสอบจะไม่มีการโกง แต่เราควรมีการออกแบบให้เกิดการถ่วงดุลในการตรวจสอบ
.
การถ่วงดุลเริ่มจากโครงสร้างก่อน เมื่อส่วนกลางเป็นคนจัดสอบเองผู้ชนะการประมูล เพียง 1 ราย จะสอบเองทั้งหมด ทั้งออกข้อสอบ จัดสถานที่ ตรวจข้อสอบ ไม่มีการถ่วงดุลอะไรเลย ถ้าไม่โกงก็โชคดีไป แต่หากโกงเหมือนรอบนี้ก็พังทั้งระบบ
.
ตนจึงมองว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องทบทวนวิธีการที่ทำกันอยู่ หากเราไม่เริ่มต้นก็จะไปต่อไม่ได้ ตนจึงอยากเสนอว่าให้ยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ เพื่อประสิทธิภาพในการจัดหาบุคลากรที่เหมาะสมกับอัตราที่ท้องถิ่นต้องการ และที่สำคัญคือรีเซ็ตระบบทุจริต
.
“
ที่ตลกร้ายสำหรับการจัดสอบในครั้งนี้ คือโรงงานที่พิมพ์กระดาษคำตอบ เป็นโรงงานเดียวกันกับที่พิมพ์บัตรเลือกตั้งที่มี QR code แทนที่จะเป็นความลับที่สุด ดันมี QR code แต่กระดาษคำตอบที่ควรจะตรวจสอบได้ว่าใครกาอะไรดันไม่มี QR code เรื่องนี้ถ้า QR code อยู่ถูกที่ถูกเวลาจะไม่บรรลัยขนาดนี้” น.ส.
ภคมน กล่าว
.
น.ส.
ภคมน กล่าว่า วันนี้ต่างฝ่ายต่างออกมายืนยันความบริสุทธิ์ แทบจะไม่มีใครเป็นผู้กระทำผิด วันนี้การพิจารณางบประมาณเรามองข้ามรายละเอียดของ TOR ไม่ได้ เพราะ TOR ที่ดีจะปิดช่องการทุจริต แต่ TOR นี้ สะท้อนว่าไม่ได้เกิดจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่เกิดจากการฮั้วกันระหว่างผู้ว่าจ้างและผู้รับจ้าง
.
วันนี้ TOR มีหลายจุดที่ถูกตั้งคำถาม ซึ่ง TOR นี้ ไม่ได้ออกมาแบบลวกๆ ไม่ได้เขียนกำกวม ออกมาอย่างละเอียดและรัดกุมมาก แต่เมื่ออ่านไปเมื่อถึงจุดที่ไม่ละเอียดก็ไม่ละเอียดเลย
.
จุดแรก สิ่งที่สังคมตั้งคำถาม คือ การบุกจับแก๊งทุจริตที่นนทบุรี มีคำถามตามมาว่าพวกเขาเอาไฟล์ สำเนาคำตอบชุดนี้มาได้อย่างไร ทั้งที่เอกสารสำคัญต้องถูกเก็บไว้อย่างปลอดภัย ทั้งที่ใน TOR ที่เขียนไว้ชัดเจนว่าต้องเป็นความลับที่สุด แต่ในแฟลชไดรฟ์กระดาษคำตอบกลับไม่มีการใส่รหัสเพื่อป้องกันความปลอดภัย
.
ประเด็นต่อมาหลังจากการจัดทุจริตได้ก็มีผู้เชี่ยวชาญต่างๆ ออกมาให้ความเห็นว่า จุดสำคัญคืออยู่ที่การแก้ไฟล์ Excel ที่สรุปว่าใครจะได้คะแนนเท่าไหร่ หากใครเข้าถึงไฟล์นี้ก็สามารถแก้ได้ ทำให้ผู้รับเหมาการสอบถูกเพ่งเล็งเป็นอันดับหนึ่ง เพราะมีหน้าที่ตรวจข้อสอบและประมวลบัญชีคนสอบผ่าน
.
แต่ใน TOR ระบุเอาไว้ชัดว่าให้มีเจ้าหน้าที่จากกรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าทำการตรวจสอบระบบคอมพิวเตอร์ที่ใช้สำหรับตรวจข้อสอบ เพื่อป้องกันการล็อกหรือระบุผู้สอบไว้ล่วงหน้า ก่อนตรวจกระดาษคำตอบ ซึ่งใน TOR ระบุไว้ชัดว่าในกระบวนการตอบข้อสอบและประมวลคะแนนต้องมีคนของกรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่นอยู่ตรวจสอบ แบบนี้จะไม่ให้ประชาชนสงสัยได้อย่างไรว่าท่านฮั้วกัน
.
น.ส.
ภคมน กล่าวว่า ขณะที่การบุกจับแก๊งโกงข้อสอบก็พบหลักฐานว่า แก๊งนี้ครอบครองใบเฉลยเอาไว้ด้วย คำถามคือใบเฉลยหลุดไปได้อย่างไร สมมติฐานแรก คือ เฉลยไม่ได้หลุดพร้อมกับไฟล์สำเนากระดาษคำตอบแน่ๆ เพราะ TOR ไม่ได้เขียนว่าให้แนบใบเฉลยในแฟลชไดรฟ์กระดาษคำตอบด้วย แปลว่าต้องมีรอยรั่วอีก ซึ่งเป็นไปได้สองทาง คือ เฉลยรั่วตั้งแต่ตอนเอาข้อสอบ
.
ซึ่งใน TOR ตั้งแต่เริ่มจนสิ้นสุดกระบวนการ ผู้รับจ้างต้องยินยอมให้เจ้าหน้าที่กรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เจ้าหน้าที่ภาคีเครือข่ายที่ประกอบด้วย คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) และ กองบังคับการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (บก.ปปป.) ร่วมสังเกตการณ์
JJNY : มติปชน.โหวตคว่ำพ.ร.บ.งบ’70│ภคมนชำแหละTOR สอบท้องถิ่น│เรดาร์ยังพบกลุ่มฝน ระวังน้ำท่วม│เงินเยนดิ่งต่ำสุดในรอบ 40 ปี
https://www.matichon.co.th/politics/news_5787031
.
.
มติ ‘ปชน.’ ไม่เห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.งบ 70 หวัง ‘รมว.ดีอี’ แจงโครงการ AI รอถลกลึกในชั้น กมธ. เชื่อ ยังรีดไขมันได้อีก
.
เมื่อเวลา 13.00 น.วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ที่รัฐสภา น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาชน พร้อมด้วย นายพริษฐ์ วัชรสินธุ ส.ส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรค และ น.ส.ภคมน หนุนอนันต์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ โฆษกพรรค ให้สัมภาษณ์ถึงการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ.2570 โดย นายพริษฐ์ กล่าวว่า จากการหารือร่วมกันภายในพรรคร่วมฝ่ายค้าน มีความเห็นไปในทิศทางว่า ไม่สามารถยอมรับร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ได้ โดยแต่ละพรรคจะไปหารือกันภายใน เพื่อกำหนดทิศทางว่า จะลงมติไม่เห็นชอบ หรืองดออกเสียง ขณะที่พรรคประชาชนเองยืนยันว่า จะลงมติไม่เห็นชอบ
.
น.ส.ศิริกัญญา กล่าวว่า การอภิปรายทําให้เห็นว่าแผลเรื้อรังการคลังที่ไม่ถูกแก้ไข และรัฐบาลเองก็ออกมายอมรับว่า เป็นปัญหาตามที่ฝ่ายค้านพูด ก็จริงอยู่ แต่พอดูเนื้อในของงบประมาณแล้ว พบว่าปัญหาที่เรื้อรัง ทําให้งบประมาณทุกกระทรวง ทุกหน่วยงานถูกตัดลดลงกันถ้วนหน้า ซึ่งยังไม่มีคําตอบที่ชัดเจน เราเห็นการปรับลดงบประมาณ เรื่องสวัสดิการที่จะช่วยเหลือประชาชนหลายตัว แต่ในขณะที่เราก็เห็นว่า งบประมาณในส่วน ครุภัณฑ์ คอมพิวเตอร์ ดิจิทัล กลับเพิ่มขึ้น
.
น.ส.ศิริกัญญา กล่าวว่า การปรับลดงบประมาณการวิจัยและพัฒนาประเทศผ่านกองทุนลดลงไปราว 30% เป็นการส่งสัญญาณไม่ดีเลยว่า ประเทศนี้ไม่ได้ให้ความสําคัญการวิจัย การพัฒนาประเทศ แม้งบส่วนสาธารณสุขเพิ่มขึ้นจริงอยู่ แต่งบบัตรสวัสดิการแห่งรัฐที่เพิ่มขึ้น ก็ไม่เพียงพอต่อการรองรับสวัสดิการ ที่เราต้องจ่ายในอนาคต สำหรับงบจังหวัดที่ถูกปรับลดลงไปเกิน 20,000 ล้าน แต่งบกระจายอํานาจจริง ๆ ท้องถิ่นกลับได้เพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยแค่ 7,000 ล้าน
.
“3 วันมานี้ เรายังไม่ได้รับคําตอบชี้แจงใดจากรัฐมนตรี ว่าทําไมถึงเลือกให้ความสําคัญกับสิ่งต่างๆแบบนี้ ทั้งที่มีข้อกังขาเต็มไปหมด และคําถามก็ไม่ได้มาจาก ส.ส.ฝ่ายค้านเพียงอย่างเดียว แต่ยังมี ส.ส.ฝ่ายรัฐบาลที่เขาแอบตกใจว่า ทําไมมีงบประมาณหลายตัวถูกตัดไปมาก บางโครงการถูกเอาออกไปเลย ยกเลิกโครงการไปเลย รัฐมนตรีไม่ได้ให้คําตอบกับพวกเขาแต่อย่างใด ว่าทําไมจึงทําอย่างนี้ จึงรู้สึกว่าเป็นข้อกังขา ว่าสุดท้ายแล้ว งบประมาณที่มีอยู่ กลับไม่ได้ถูกลําดับความสําคัญเป็นอย่างดี ว่าจะให้ความสําคัญเรื่องใดก่อนหลัง ทําให้เรื่องสําคัญๆ ไม่ได้งบประมาณเพิ่มขึ้น แต่กลับถูกปรับลดลง เรื่องที่เราคิดว่า อาจจะยังไม่จําเป็นในเวลานี้ กลับได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น จึงทําให้เราไม่สามารถให้ความเห็นชอบได้” น.ส.ศิริกัญญาย้ำ
.
เมื่อถามว่า ความคาดหวังในชั้นกรรม จะมีการปรับลดอย่างไร น.ส.ศิริกัญญา กล่าวว่า แน่นอนว่าเราคาดหวังทางรัฐบาลว่า จะให้รายละเอียดที่ไส้ในของแต่ละโครงการ เป็นเพราะอะไร ถ้าเขาไม่ทํา ก็เป็นหน้าที่ของกรรมาธิการในการเจาะลึก ว่าทําไมโครงการนั้น ๆ ถึงถูกลดหรือเพิ่ม และแม้ว่าจะถูกปรับลดอยู่แล้ว แต่เรายังหาไขมันในการปรับลดอีกได้ เพราะเราเชื่ออย่างนั้นจริงๆ ว่า ยังมีอีกหลายเรื่องที่ต้องได้รับความสําคัญ อย่างสวัสดิการเด็กแรกเกิดก็ถูกปรับลด 500 ล้าน แม้เด็กเกิดน้อยลง แต่ไม่มีการปรับเกณฑ์ เพื่อทําให้ถ้วนหน้าได้
.
เมื่อถามว่า พอใจในการอภิปรายหรือไม่ ให้คะแนนเท่าไร น.ส.ศิริกัญญา กล่าวว่า รอบนี้เราไม่ได้ดุเดือดขนาดนั้น ตั้งคําถามอย่างเป็นเหตุเป็นผล และคาดหวังว่า รัฐมนตรีจะใช้เหตุผลในการปรับปรุงเหมือนกัน แต่เราไม่ได้เห็นว่า รัฐมนตรีจะสามารถชี้แจงได้อย่างตรงไปตรงมาเลย จึงทําให้ชวนคิดเหมือนกันว่า ตกลงใครกันแน่ เป็นคนตัดงบ ถ้ารัฐมนตรีไม่รู้อะไรเกิดขึ้นกับงบประมาณกระทรวงตัวเอง ถือว่าเป็นปัญหา จึงไม่รู้จะให้คะแนนอย่างไรดี ทําไมถึงไม่รู้ในกระทรวงที่ตัวเองรับผิดชอบ
.
น.ส.ศิริกัญญา กล่าวว่า รัฐมนตรีกระทรวงดิจิทัลและเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ก็ยังไม่ได้ลุกขึ้นมาตอบ แต่ก็ยังคาดหวังว่า จะได้รับคําตอบ เพราะมีโครงการที่เกี่ยวข้องกับ AI ค่อนข้างมาก และอยากฟังว่าระบบคลาวด์ 5,000 ล้านบาทสมเหตุสมผล คุ้มค่ากับงบประมาณที่ได้เพิ่มขึ้น ในช่วงเวลาที่งบทุกอย่างถูกตัดไปหรือไม่
.
.
ภคมน ชำแหละ TOR สอบท้องถิ่น เปิดช่องฮั้วทุจริต จี้คืนอำนาจท้องถิ่นจัดสอบเอง
https://www.khaosod.co.th/update-news/news_10305912
.
ภคมน ซัดงบปี 70 ไม่ตอบโจทย์กระจายอำนาจ ชำแหละ TOR สอบท้องถิ่น เปิดช่องฮั้วทุจริต จี้คืนอำนาจท้องถิ่นจัดสอบเอง รีเซ็ตระบบสอบทั้งหมด
.
เมื่อเวลา 10.48 น. วันที่ 1 ก.ค. 2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร น.ส.ภคมน หนุนอนันต์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570 ว่า งบประมาณปี 70 มีโครงสร้างที่แตกต่างกันออกไปในส่วนที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่น โดยเฉพาะมีการตัดงบจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ถือว่ารัฐส่วนกลางเริ่มหลีกทางของให้กับท้องถิ่นทำเองมากขึ้น
.
แต่หากจะบอกว่านี่คือความเสียสละของนายกรัฐมนตรี ตัดเฉือนเนื้อลูกน้องก็อย่าให้ถึงขนาดนั้นเลย เพราะคนเป็นนายกฯ ต้องเห็นประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนมากกว่าลูกน้องอยู่แล้ว แต่เราต้องอย่าลืมเป้าหมายกระจายอำนาจ ซึ่งปีนี้ท้องถิ่นยังคงได้ส่วนแบ่งยังอยู่เท่าเดิม คือ 29.35% ยังห่างเป้าหมายที่ตั้งเอาไว้ที่ 35%
.
จึงอยากฝากไปที่รัฐบาลว่าต้องดันรายได้ท้องถิ่นให้มากกว่านี้ จะทำให้การจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้กับท้องถิ่น หรืออาจจะปลดล็อกกฎหมายการกระจายอำนาจหลายฉบับที่พรรคประชาชนเสนอมาตลอดก็ได้ เพื่อให้ท้องถิ่นมีอำนาจในการจัดเก็บค่าทำเนียมและภาษีเพิ่มเติม หรือ พ.ร.บ.บ้านเกิดเมืองนอน ของพรรคภูมิใจไทยก็นำมาใช้
.
น.ส.ภคมน กล่าวว่า อีกเรื่องที่รัฐบาลควรจะทำ นายกฯ ในฐานะควบกระทรวงมหาดไทย อยากให้คิดถึงการปฏิรูปโครงสร้างท้องถิ่น เพราะปัจจุบันเรามีองค์กรปกครองท้องถิ่น 7,000 แห่ง และแต่ละแห่งก็มีค่าใช้จ่ายประจำต่างๆ ทำให้งบประมาณถูกนำไปใช้ในส่วนนี้ เหลือเงินไม่เท่าไหร่ที่จะนำไปปฏิบัติในพื้นที่และคุณภาพชีวิต เมื่อมีจำนวนมากการจัดสรรบุคลากรก็ไม่มีประสิทธิภาพ เราจึงจำเป็นต้องสร้างสมดุล
.
สำหรับเรื่องบุคลากรที่มีไม่เพียงพอ มีที่มาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ที่มากเกินไป แต่ก็ยังมีปัญหาอีกอย่าง คือ การจัดสอบบุคลากร ก่อนหน้านี้ที่ท้องถิ่นเป็นผู้ตรวจสอบเอง แต่ตอนนี้ส่วนกลางดึงกลับมาเป็นคนจัดการเอง จุดเปลี่ยนเรื่องนี้เกิดขึ้นในสมัยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยอ้างว่าหากท้องถิ่นจัดเองก็จะมีระบบอุปถัมภ์ เรียกรับผลประโยชน์ ส่วนกลางดึงกลับมาเพื่อปิดช่องของการโกง
.
“ความเชื่อแบบนี้เป็นวิธีคิดที่เริ่มต้นง่ายๆ จากความเชื่อที่ว่ารัฐส่วนกลางเป็นคนดีและไม่โกง แล้วสิ่งที่เกิดขึ้นวันนี้ตามหน้าข่าวรายวัน ในช่วง 2 สัปดาห์ที่ผ่านมา คือการทุจริตสอบข้าราชการท้องถิ่นที่จัดโดยส่วนกลาง” น.ส.ภคมน กล่าว
.
น.ส.ภคมน กล่าวว่า ก่อนที่ คสช. จะมีคำสั่งดังกล่าว ท้องถิ่นมีการจัดสอบปีละ 4 ครั้ง แต่เมื่อส่วนกลางดึงกลับมา ส่วนกลางจัดสอบปีละ 2 ครั้งหรือบางปีก็ไม่มีการสอบเลย ทำให้เกิดปัญหาการขาดบุคลากร หรือหาบุคลากรได้ไม่ทันการ เพราะท้องถิ่นแต่ละที่หากขาดบุคลากรก็จะขาดไม่พร้อมกัน รอให้ส่วนกลางจัดสอบทีเดียวทำให้เกิดปัญหา ตนคิดว่าจึงต้องมีการเปลี่ยนแปลงกลับมาให้ท้องถิ่นจัดสอบเอง
.
แต่หากมองว่าส่วนกลางจัดสอบน้อยเกินไปต้องเพิ่มการจัดสอบ ตนมองว่าคิดแบบนี้ก็ไม่ถูก เพราะส่วนกลางมีการดูแลพัฒนาประเทศอยู่แล้ว ไม่ควรมาเสียเวลาและใช้ทรัพยากรกับภารกิจที่ท้องถิ่นสามารถทำได้ด้วยตนเอง ขณะเดียวกันท้องถิ่นขาดอะไรหรือต้องการอะไรจะเป็นผู้รู้ดีที่สุด ฉะนั้น ภารกิจนี้ควรให้ท้องถิ่นเป็นคนจัดทำ
.
และอีกอย่างที่สำคัญที่ คสช.อ้าง คือ ท้องถิ่นโกงแต่ส่วนกลางไม่โกง แต่วันนี้ประจักษ์ชัดทั้งประเทศ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าให้ท้องถิ่นจัดสอบจะไม่มีการโกง แต่เราควรมีการออกแบบให้เกิดการถ่วงดุลในการตรวจสอบ
.
การถ่วงดุลเริ่มจากโครงสร้างก่อน เมื่อส่วนกลางเป็นคนจัดสอบเองผู้ชนะการประมูล เพียง 1 ราย จะสอบเองทั้งหมด ทั้งออกข้อสอบ จัดสถานที่ ตรวจข้อสอบ ไม่มีการถ่วงดุลอะไรเลย ถ้าไม่โกงก็โชคดีไป แต่หากโกงเหมือนรอบนี้ก็พังทั้งระบบ
.
ตนจึงมองว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องทบทวนวิธีการที่ทำกันอยู่ หากเราไม่เริ่มต้นก็จะไปต่อไม่ได้ ตนจึงอยากเสนอว่าให้ยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ เพื่อประสิทธิภาพในการจัดหาบุคลากรที่เหมาะสมกับอัตราที่ท้องถิ่นต้องการ และที่สำคัญคือรีเซ็ตระบบทุจริต
.
“ที่ตลกร้ายสำหรับการจัดสอบในครั้งนี้ คือโรงงานที่พิมพ์กระดาษคำตอบ เป็นโรงงานเดียวกันกับที่พิมพ์บัตรเลือกตั้งที่มี QR code แทนที่จะเป็นความลับที่สุด ดันมี QR code แต่กระดาษคำตอบที่ควรจะตรวจสอบได้ว่าใครกาอะไรดันไม่มี QR code เรื่องนี้ถ้า QR code อยู่ถูกที่ถูกเวลาจะไม่บรรลัยขนาดนี้” น.ส.ภคมน กล่าว
.
น.ส.ภคมน กล่าว่า วันนี้ต่างฝ่ายต่างออกมายืนยันความบริสุทธิ์ แทบจะไม่มีใครเป็นผู้กระทำผิด วันนี้การพิจารณางบประมาณเรามองข้ามรายละเอียดของ TOR ไม่ได้ เพราะ TOR ที่ดีจะปิดช่องการทุจริต แต่ TOR นี้ สะท้อนว่าไม่ได้เกิดจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่เกิดจากการฮั้วกันระหว่างผู้ว่าจ้างและผู้รับจ้าง
.
วันนี้ TOR มีหลายจุดที่ถูกตั้งคำถาม ซึ่ง TOR นี้ ไม่ได้ออกมาแบบลวกๆ ไม่ได้เขียนกำกวม ออกมาอย่างละเอียดและรัดกุมมาก แต่เมื่ออ่านไปเมื่อถึงจุดที่ไม่ละเอียดก็ไม่ละเอียดเลย
.
จุดแรก สิ่งที่สังคมตั้งคำถาม คือ การบุกจับแก๊งทุจริตที่นนทบุรี มีคำถามตามมาว่าพวกเขาเอาไฟล์ สำเนาคำตอบชุดนี้มาได้อย่างไร ทั้งที่เอกสารสำคัญต้องถูกเก็บไว้อย่างปลอดภัย ทั้งที่ใน TOR ที่เขียนไว้ชัดเจนว่าต้องเป็นความลับที่สุด แต่ในแฟลชไดรฟ์กระดาษคำตอบกลับไม่มีการใส่รหัสเพื่อป้องกันความปลอดภัย
.
ประเด็นต่อมาหลังจากการจัดทุจริตได้ก็มีผู้เชี่ยวชาญต่างๆ ออกมาให้ความเห็นว่า จุดสำคัญคืออยู่ที่การแก้ไฟล์ Excel ที่สรุปว่าใครจะได้คะแนนเท่าไหร่ หากใครเข้าถึงไฟล์นี้ก็สามารถแก้ได้ ทำให้ผู้รับเหมาการสอบถูกเพ่งเล็งเป็นอันดับหนึ่ง เพราะมีหน้าที่ตรวจข้อสอบและประมวลบัญชีคนสอบผ่าน
.
แต่ใน TOR ระบุเอาไว้ชัดว่าให้มีเจ้าหน้าที่จากกรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าทำการตรวจสอบระบบคอมพิวเตอร์ที่ใช้สำหรับตรวจข้อสอบ เพื่อป้องกันการล็อกหรือระบุผู้สอบไว้ล่วงหน้า ก่อนตรวจกระดาษคำตอบ ซึ่งใน TOR ระบุไว้ชัดว่าในกระบวนการตอบข้อสอบและประมวลคะแนนต้องมีคนของกรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่นอยู่ตรวจสอบ แบบนี้จะไม่ให้ประชาชนสงสัยได้อย่างไรว่าท่านฮั้วกัน
.
น.ส.ภคมน กล่าวว่า ขณะที่การบุกจับแก๊งโกงข้อสอบก็พบหลักฐานว่า แก๊งนี้ครอบครองใบเฉลยเอาไว้ด้วย คำถามคือใบเฉลยหลุดไปได้อย่างไร สมมติฐานแรก คือ เฉลยไม่ได้หลุดพร้อมกับไฟล์สำเนากระดาษคำตอบแน่ๆ เพราะ TOR ไม่ได้เขียนว่าให้แนบใบเฉลยในแฟลชไดรฟ์กระดาษคำตอบด้วย แปลว่าต้องมีรอยรั่วอีก ซึ่งเป็นไปได้สองทาง คือ เฉลยรั่วตั้งแต่ตอนเอาข้อสอบ
.
ซึ่งใน TOR ตั้งแต่เริ่มจนสิ้นสุดกระบวนการ ผู้รับจ้างต้องยินยอมให้เจ้าหน้าที่กรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เจ้าหน้าที่ภาคีเครือข่ายที่ประกอบด้วย คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) และ กองบังคับการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (บก.ปปป.) ร่วมสังเกตการณ์