ทะเบียนบ้าน กับ จดหมายขยะ

จดหมายขยะ จดหมายไม่มีคนรับ

ตามแฟลต หอพัก เจอแบบนี้เยอะมาก
เลยมักทำตรายาง ปั้มสีแดง
ลงบนซองด้านหน้า/ด้านหลัง
เขียนข้อความว่า
ย้ายออกแล้ว ไม่มีคนชื่อนี้

แล้วรวบรวมหย่อนใส่ตู้ไปรษณีย์
หรือส่งคืนให้บุรุษไปรษณีย์
โดยปกติไปรษณีย์จะตีคืนคนส่ง

ทำสักพักจดหมายที่จ่าหน้าซอง
ถึงคนรับชื่อนามสกุลนี้ ที่อยู่นี้
จะค่อย ๆ หายไป ไม่มาส่งอีก

จดหมายพวกนี้มักจะเป็นพวก
ตามหนี้ บัตรเครดิต โฆษณา ฯลฯ
.

---

.

ห้ามคนนอกอยู่ในทะเบียนบ้าน

มี Admins กลุ่มผู้ดูแล Server
บ่นในกลุ่ม Facebook
อย่างน้อยใจและเศร้าใจว่า
ใจดีให้เพื่อนสนิทย้ายทะเบียนบ้าน
เข้ามาในทะเบียนบ้านของตนเอง
พร้อมกับฝากข้าวของบางอย่างไว้

ต่อมาไม่นานนัก
เพื่อนสนิทคนนี้ก็หนีหนี้
หายหัวไปติดต่อไม่ได้เลย

ผลคือ เจ้าหนี้ ตำรวจ มาตามหนี้
ตามทะเบียนบ้านที่มีชื่อนามสกุลคนนี้
และมีหมายศาล สำเนาคำฟ้องต่าง ๆ
ตามมาด้วยการปิดหมายหน้าบ้าน

วันร้ายคืนเลวร้าย
มีเจ้าพนักงานบังคับคดี
นำหมายศาลมายึดทรัพย์สินภายในบ้าน
โดยยึดข้าวของไปหลายอย่าง
ข้าวของตามที่คนนำยึด/เจ้าหนี้
ระบุว่า น่าจะเป็นของลูกหนี้ฝากไว้บ้านนี้

ถ้าเจ้าของบ้านยืนยันว่า ไม่ใช่
ให้ไปหาใบเสร็จซื้อสินค้ามายินยัน
แต่ใครจะเก็บใบเสร็จไว้ยาวนานข้ามปี

ทางแก้

แจ้งย้ายคนดังกล่าวออกไปบ้านร้าง/บ้านมั่ว
ที่ไหนสักบ้านหนึ่งที่หาเจอหรือเดาเอา
หรือ ย้ายเข้าทะเบียนบ้านกลาง

ท้องถิ่นบางแห่งเรื่องมากในเรื่องนี้
ถ้าย้ายคนในทะเบียนบ้านเดิม
เข้าทะเบียนบ้านกลางของท้องถิ่น

ถ้าแจ้งย้ายออกแล้ว
คนที่ถูกย้ายออกจากทะเบียนบ้าน
ถ้าไม่แจ้งย้ายเข้าภายในเวลาที่กำหนด
ตามสมควรแก่เวลาที่ขี้แจงได้
จะถูกคัดชื่อนามสกุลไปอยู่ทะเบียนบ้านกลาง

เวลาจะทำบัตรประชาชน
ต้องไปติดต่อที่สำนักงานทะเบียนบ้านกลาง
วุ่นวายกับชีวิตเหมือนคนขายปลาช่อน
.

---

.

ทะเบียนบ้านกลาง

คือ ทะเบียนที่จัดทำขึ้นโดยสำนักทะเบียน
สำหรับบุคคลที่ไม่มีชื่อในทะเบียนบ้านปกติ
ด้วยสาเหตุต่างๆ เช่น บ้านไฟไหม้ ถูกรื้อถอน
เจ้าบ้านแจ้งย้ายชื่อคนออกจากทะเบียนบ้าน
หรือคนที่ไม่มีบ้านเลขที่เป็นของตัวเอง
หรือไม่ได้อาศัยในทะเบียนบ้านใดเลย
เช่น คนที่อยู่ต่างประเทศนาน
หรือเจ้าของบ้านซื้อบ้านต่อจากคนเดิมแล้ว
เจ้าของเก่ายังไม่ได้ย้ายชื่อออก เป็นต้น

ทะเบียนบ้านกลาง
มีอยู่ในทุกจังหวัดของประเทศไทย
และสามารถดำเนินการย้ายชื่อ
ออกจากทะเบียนบ้านกลางได้ที่
สำนักทะเบียนของอำเภอ
หรือท้องถิ่นในแต่ละจังหวัด
เพื่อรักษาสิทธิ์บางอย่างของ
ผู้มีชื่อในทะเบียนบ้านกลางได้

คนที่มีชื่อในทะเบียนบ้านกลาง
จะเสียสิทธิขั้นพื้นฐานบางอย่าง
ตามกฎหมายที่กำหนดให้แก่
ทุกคนต้องมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านปกติ เช่น
ไม่สามารถต่อบัตรประชาชน
หรือพาสปอร์ตเล่มใหม่ได้
ไม่มีสิทธิเลือกตั้ง สมัครรับเลือกตั้ง
สูญเสียสิทธิ์รับสวัสดิการของรัฐ เช่น
เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ คนพิการ
และเงินเยียวยาต่าง ๆ

ไม่สามารถใช้ที่อยู่ในทะเบียนบ้านกลาง
ยื่นเอกสารราชการหรือทำธุรกรรมต่าง ๆ
ที่ต้องใช้ทะเบียนบ้านปกติเป็นหลักฐาน

อาจถูกระงับสิทธิสวัสดิการอัตโนมัติ เช่น
เบี้ยยังชีพคนพิการ บัตรคนจน ฯลฯ

บุคคลในทะเบียนบ้านกลาง
ยังสามารถรักษาสิทธิ์ต่าง ๆ ได้
โดยการย้ายชื่อกลับเข้าทะเบียนบ้านปกติ
หรือทะเบียนบ้านชั่วคราว
และจะได้รับสิทธิ์เหมือนผู้มีชื่อ
ในทะเบียนบ้านปกติ
เมื่อดำเนินการแล้วเสร็จ

หมายเหตุ

มูลนิธิกระจกเงาได้พิจารณาช่วยเหลือ
คนยากไร้ คนไร้บ้าน คนชรา
ที่ถูกย้ายชื่อเข้าทะเบียนบ้านกลาง
ให้ย้ายชื่อเข้าทะเบียนบ้านหลังใหม่
ที่ได้การอนุเคราะห์จากคนใจบุณย์
เพื่อให้ได้รับสิทธิพลเมืองเหมือนคนทั่วไป

ถ้าไม่มีการปรับปรุงข้อมูลบุคคล
ในทะเบียนบ้างกลางอย่างต่อเนื่อง
จำนวนคนตาย คนสาบสูญ คนชรา
(เช่น คนไทยอายุมากกว่า 100 ปี)
อาจจะผิดเพี้ยนจากข้อเท็จจริงได้
ถ้ามีจำนวนสะสมทั่วทั้งประเทศ
.

---

.

ห้ามให้ยืมสถานที่

เคยเจอรายหนึ่ง ขอที่อยู่แฟลต
ไปจดทะเบียนตั้งห้างหุ้นส่วน/บริษัท

ผลสุดท้าย หนีหนี้ หายหน้าหายตาไปเลย
ทั้งเจ้าหนี้ ตำรวจ มาติดตาม/เฝ้า
ที่แฟลตเป็นประจำ ตอนค่ำ ตอนดึก
แต่เจ้าตัวหนีไปหลบซ่อนที่อื่น

ต่อมาหมายศาล/คำฟ้องก็ตามมา
แต่ไม่มีคนรับหมายให้ตามกฎหมาย
เลยมีการปิดหมายศาล
ที่หน้าห้อง/ด้านหน้าอาคารแฟลต
แม้ว่าเจ้าของแฟลตจะแจ้งว่า
ไม่อยู่แล้วก็ตาม ไม่รู้ไปที่ไหนแล้ว
แต่คนมีส่วนได้เสียอ้างว่า
มาตามเอกสารจดทะเบียนห้างหุ้นส่วน/บริษัท

บทสรุป

เจ้าของแฟลตต้องไปยื่นคำร้อง
ที่สำนักทะเบียนหุ้นส่วนบริษัท ในพื้นที่
เพื่อให้ระบุว่า ไม่มีนิติบุคคลดังกล่าว
อาศัย/ทำการในสถานที่อยู่ในแฟลตนี้แล้ว

ทางสำนักงานฯ รับคำร้องเรื่องนี้แล้ว
ราว 2-3 วันก็ส่งพนักงานเจ้าหน้าที่
มาตรวจสอบข้อเท็จจริงที่แฟลต
ไม่เกินหนึ่งสัปดาห์ก็มีหนังสือราชการ
แจ้งว่าได้ขีดฆ่าสถานที่อยู่/ที่ทำการ
ของนิติบุคคลดังกล่าวออกจากสารบบแล้ว
พร้อมกับระบุในหนังสือทะเบียนว่า
ไม่ทราบที่อยู่
และถ้าไปคัดหนังสือรับรองห้างหุ้นส่วน/บริษัท
ก็ระบุข้อความไว้เช่นกัน

ต่อมาไม่นานนัก
เอกสาร หมายศาล เจ้าหนี้ ตำรวจ ก็หายไป
เพราะหนังสือรับรองห้างหุ้นส่วน/บริษัท
มีข้อความระบุว่า ไม่ทราบที่อยู่
.

---

.

ทางแก้แบบยาแรง

ถ้ารู้สึกว่าเดือดร้อนรำคาญ จากจดหมายขยะ
ให้ไปที่โรงพักลงปจว. ประจำวันไม่เกี่ยวกับคดี
บอกจดหมายดังกล่าวที่ส่งมาเรื่อย ๆ ตลอด
สร้างความเดือดร้อนรำคาญ รกบ้าน รกอก
ชาวบ้านข้างเคียงมองแบบสงสัย/เหยียด ๆ

พอกลับถึงบ้านแล้ว
ให้เขียนจดหมาย แนบสำเนาปจว.
พร้อมกับจดหมายเกาที่ยังเก็บไว้

ส่งจดหมายแบบลงทะเบียนตอบรับ
จ่าหน้าซองถึง กรรมการผู้จัดการใหญ่
ของหน่วยงาน ธนาคาร บริษัทฯ  
ตีตราลับเฉพาะ ด่วนมาก รับรองถึงมือแน่
ระบุความเดือดร้อนรำคาญเรื่องนี้
เรื่องจะจบเร็วขึ้นกว่าขั้นตอนปกติ

หรือนำปจว. โรงพัก ไปอำเภอ/เขต
ขอคัดชื่อนามสกุลที่อยู่ตามทะเบียนบ้าน
เจ้าของจดหมายขยะ  แล้วส่งสำเนาปจว.
กับจดหมายฉบับเดิมไปให้เจ้าของคนเดิม

ถัายังไปจบเรื่องจดหมายขยะอีก
ให้ฟ้องศาลฐานละเมิด
ก่อความเดือดร้อนรำคาญ
ฟ้องแบบคดีมโนสาเร่
ฟ้องทั้งคนส่งจดหมายกับเจ้าของคนเดิม
ให้แก้ไขเรื่องดังกล่าวภายในเวลาอันควร
ฟ้องแบบคดีมโนสาเร่ ค่าใช้จ่ายต่ำ
ค่าใช้จ่ายรวมแล้วไม่เกิน 3,000 บาท
ไม่ต้องตั้งทนายความ ฟ้องด้วยตนเองได้
ปรึกษานิติกรศาล หรือทนายความอาสา

หมายเหตุ

เวลาไปโรงพัก ขอลงปจว.
ควรไปตอนค่ำ ๆ ดึก ๆ หัวรุ่ง(เช้ามืด)
เพราะโรงพักไม่ค่อยมีคดีความมากนัก
เว้นแต่มีเหตุร้าย เหตุฉุกเฉิน เร่งด่วน
ถ้าเจอแบบนี้ถือว่า ดวงไม่สมพงศ์
.

---

.

เงินอุดหนุนต่อหัว

ประชากรแฝง ไม่มีชื่อในทะเบียนบ้านท้องถิ่น
ทำให้ท้องถิ่นต้องสูญเสียเงินอุดหนุนจากรัฐ
ที่คิดจากจำนวนประชากรในทะเบียนบ้าน

บางท้องถิ่น ใครจะร้องเรียน ร้องทุกข์
ถ้าไม่มีชื่อในทะเบียนท้องถิ่น
มักจะบ่ายเบี่ยง ไม่อยากรับเรื่องราวร้องทุกข์

ในหาดใหญ่ ขอนแก่น กรุงเทพฯ เชียงใหม่
จะมีประชากรแฝงจำนวนมากอาศัยอยู่
แต่ไม่แจ้งย้ายทะเบียนบ้านเข้ามา
เพราะไม่ค่อยมีใครอยากรับเข้าทะเบียนบ้าน
ตามข้อจำกัดและปัญหาข้างต้นที่เจอกัน

ทำให้พื้นที่ท้องถิ่นขาดเงินอุดหนุนจำนวนหนึ่ง
อัตราร้อยละ 15 จัดสรรตามจำนวน
ประชากรในทะเบียนบ้านของแต่ละพื้นที่
เพราะจ่ายตามจำนวนคนในทะเบียนบ้าน

คนบ้านนอกที่เป็นประชากรแฝง
คือ คนนำเงินอุดหนุนคืนสู่ท้องถิ่นตนเอง
ตามทะเบียนบ้านเดิมที่ยังไม่ย้ายออก
ไปอยู่ในสถานที่พัก/ทำมาหากินปัจจุบัน

ที่บ้านทุ่งหาดใหญ่
ทางอำเภอกับตำรวจเคยประมาณการว่า
มีประชากรแฝงในบ้านทุ่งหาดใหญ่
จำนวนมากกว่า 400,000 คน
จากจำนวนรายชื่อบุคคล
ในทะเบียนบ้าน 600,000 คน

ถ้าคิดประชากรแฝงในเมืองใหญ่ ๆ
เช่น โคราช ขอนแก่น เชียงใหม่ กทม.
รวม ๆ แล้วน่าจะหลักหลายล้านคนขึ้นไป

การแก้ไขจำนวนประชากรแฝง
ให้มีจำนวนตามข้อเท็จจริงของพื้นที่
เพื่อให้ท้องถิ่นได้รับเงินอุดหนุนเต็มที่
น่าจะมีการแก้ไขกฎหมายทะเบียนบ้าน
ไม่จำเป็นต้องย้ายทะเบียนบ้านแต่อย่างใด

แค่ลงทะเบียน/รายงานตัวกับท้องที่/ท้องถิ่น
ยืนยันตัวตนว่า เข้ามาอาศัย/ทำมาหากินที่นี่
การคิดคำนวณจำนวนประชากร
ที่จะแบ่งสรรเงินอุดหนุนจะถูกต้องยิ่งขึ้น
โดยใช้ระบบ Online แบบการเลือกตั้ง
การสมัครรับเงินคนละครึ่งของรัฐ
การประมวลผลจะทำได้เร็วมาก
.

---

.

ครั้งหนึ่งที่สตูลเคยไล่จับประชากรแฝง
ที่พักตามหอพัก แฟลต โรงงาน
แต่จับปรับได้คนละไม่กี่สิบบาทตามกฎหมาย
ผลคือ ตำรวจถูกชาวบ้าน เถ้าแก่ คนถูกจับ
บ่นกันวุ่นวายเลยต้องเลิกทำไปโดยปริยาย

ส่วนหนึ่งประชากรแฝงไม่ย้ายทะเบียนบ้าน
เพราะเกี่ยวกับฐานเสียงนักการเมืองท้องถิ่น
การใช้สิทธิ์เลือกตั้ง การสมัครรับเลือกตั้ง
เงินอุดหนุน เงินแจกตามโครงการของรัฐ
ความสะดวกในการใช้เอกสารต่าง ๆ
เลยไม่มีใครอยากให้ย้ายทะเบียนบ้าน
เข้ามาในบ้านในพื้นที่ที่อยู่ที่ทำกิน
.

---

.

มหาวิทยาลัยรัฐเก่าแก่แห่งหนึ่ง
ในบ้านทุ่งหาดใหญ่ เคยทำเรื่อง
มีช่วงหนึ่ง ไม่รู้ใช้สมองส่วนไหนคิด
ออกคำสั่งบังคับให้นักศึกษาทุกคน
ต้องย้ายทะเบียนบ้านเข้าที่อยู่ของ
มหาวิทยาลัยรัฐเก่าแก่แห่งนี้

ทั้งนี้เพื่อช่วยเพิ่มเงินอุดหนุนให้ท้องถิ่น
ด้วยจำนวนนักศึกษาในทะเบียนบ้าน
เพราะไปรับปากกับผู้บริหารส่วนท้องถิ่น

ต่อมา ระดับผู้บริหารภายในมหาวิทยาลัย
ตาล่อ (โลภมาก) จากเงินอุดหนุน
จากสิทธิ์สามสิบบาทรักษาทุกโรค
(หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ)
ที่เริ่ม 19 พฤศจิกายน 2545
แล้วมีการปรับเปลี่ยนหลักการบ่อย ๆ
เช่น ให้จ่ายตามจำนวนนักศึกษา
อัตราเฉลี่ย 2,755.60 บาท/คน
ถ้ามีสัก 20,000 คน จะได้ 55,112,000 บาท
เรียกว่า กำไรหายห่วง กินฟรี ๆ เหนาะ ๆ
เพราะนักศึกษาวัยแข็งแรง เจ็บป่วยน้อยมาก
จึงมีคำสั่งให้ย้ายทะเบียนบ้านเข้ามา
อยู่ในทะเบียนบ้านมหาวิทยาลัย
มีจำนวนคนมากกว่า 20,000 คน

ผลคือ ทำให้พ่อแม่บางบ้านหวิบ (ไม่พอใจ)
เพราะเอกสารติดต่อ หมายเรียกทหาร
วุ่นวายขายปลาช่อนมากในเรื่องนี้
ทั้งการแจ้งเข้า ย้ายออก ช่วงเรียนกับจบแล้ว

ต่อมา มหาวิทยาลัยรัฐเก่าแก่แห่งนี้
คงไปเจรจาต่อรองกับหน่วยงานรัฐได้
เลยยกเลิกคำสั่งบ้า ๆ บอ ๆ นี้ไป
ทำให้นักศึกษารุ่นใหม่ ๆ ไม่ต้องบ้าจี้
ย้ายเข้าทะเบียนบ้านมหาวิทยาลัยอีก
.
.