JJNY : 5in1 โรมเปิดร่างข้อมติ│“ไอซ์”ตั้งข้อสังเกตมูลนิธิกัน│3 สมาคมรุดยื่นปชน.│ม็อบชาวนาบุก│ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ร้อนจัด

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม ที่ศูนย์การประชุมนานาชาติเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ นายรังสิมันต์ โรม ส.ส. บัญชีรายชื่อและรองหัวหน้าพรรคประชาชน ในฐานะสมาชิกรัฐสภาไทย ขึ้นกล่าวถ้อยแถลงเปิดร่างข้อมติว่าด้วย “การดำเนินการของรัฐสภาเพื่อต่อต้านอาชญากรรมองค์กรข้ามชาติ, อาชญากรรมไซเบอร์ และภัยคุกคามแบบผสมผสานต่อประชาธิปไตยและความมั่นคงของมนุษย์” ต่อที่ประชุมใหญ่สมัชชาสหภาพรัฐสภา หรือ IPU สมัยที่ 151 หลังจากร่างข้อมตินี้ที่เสนอโดยประเทศไทยกับชาติพันธมิตร ชนะโหวตด้วยเสียงท่วมท้น ได้รับการบรรจุเป็น “ระเบียบวาระเร่งด่วน” หรือ Emergency item ของ IPU หนนี้

.

ถือเป็นผลงานครั้งประวัติศาสตร์ของผู้แทนรัฐสภาไทย ในฐานะ “ทีมไทยแลนด์” ซึ่งมี นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นหัวหน้าคณะ พร้อมด้วย ส.ส. ส.ว. และเจ้าหน้าที่จากรัฐสภา ที่สามารถผลักดันร่างข้อมติของไทยให้ได้รับการบรรจุเป็น Emergency item ของ IPU ได้สำเร็จ ทำให้การจัดการกับปัญหาสแกมเมอร์ และอาชญากรรมไซเบอร์ข้ามพรมแดน ซึ่งกำลังหนักหน่วงในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงประเทศไทย เป็นวาระที่ทั่วโลกต้องให้ความสนใจและจับมือกันแก้ไขปัญหา

.

นายรังสิมันต์ อภิปรายโดยย้ำหลักการความสำคัญขอการจัดการปัญหาสแกมเมอร์และอาชญากรรมองค์กรข้ามชาติ โดยระบุว่า อาชญากรรมเหล่านี้กลายเป็น “อาชญากรรมไฮบริด” และไม่ใช่เรื่องไกลตัวคนทุกคนอีกต่อไปผลของมันนอกจากจะทำให้ผู้คนต้องสูญเสียทรัพย์สิน บางคนสูญเสียอิสรภาพ ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนรูปแบบต่างๆ จนกลายเป็นปัญหามนุษยธรรมแล้ว ยังเป็นอันตรายต่อประชาธิปไตยด้วย การประกอบอาชญากรรมเหล่านี้กลายเป็นเศรษฐศาสตร์ยอดนิยม สร้างรายได้มหาศาลให้กับองค์กรอาชญากรรม กระทบต่อจีดีพีของประเทศ ความร้ายแรงของปัญหาจึงไม่ใช่แค่ในระดับภูมิภาคแต่เป็นระดับโลก

.

นายรังสิมันต์ กล่าวถึงความสำคัญของบทบาทรัฐสภา ว่า พวกเราเป็นผู้พิทักษ์สถาบันประชาธิปไตย ผู้ปกป้องสิทธิมนุษยชน และเป็นสะพานเชื่อมระหว่างกฎหมายกับความยุติธรรมชาติพันธมิตรที่ร่วมสนับสนุนร่างข้อมตินี้ ก็ได้ยอมรับถึงความเร่งด่วนของวิกฤตแบบผสมผสาน รวมถึงการก่ออาชญากรรมที่ใช้เทคโนโลยีไซเบอร์ ขบวนการนี้ยังเกี่ยวข้องกับแก๊งค้ายาข้ามชาติและการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ซึ่งทั้งหมดนี้ร่วมกันบ่อนทำลายความเชื่อมั่นของประชาชน และสั่นคลอนอธิปไตยของชาติ โดยเฉพาะเมื่ออาชญากรรมเหล่านี้ถูกวางแผนหรือได้รับการสนับสนุนโดยรัฐ หรือผู้ที่ไม่ใช่รัฐ ทั้งๆ ที่ละเมิดต่อกฎหมายระหว่างประเทศทุกข้อ

.

นายรังสิมันต์ กล่าวทิ้งท้ายว่า จะทำหน้าที่ด้วยความเชื่อมั่น และพร้อมจะทำงานในทุกการประชุมของพวกเรา เพื่อให้แน่ใจว่าการมีส่วนร่วมได้เกิดขึ้นอย่างแท้จริง ทั้งหมดนี้ก็เพื่ออนาคต เพื่อความปลอดภัยของผู้คนและโลกของเรา

.

โดยหลังจากนี้ จะมีการตั้งกรรมาธิการ จำนวน 11 คน เป็นตัวแทนจากทุกกลุ่มภูมิภาคของ IPU ซึ่งมี 6 กลุ่ม แต่ละกลุ่มเสนอชื่อกรรมาธิการได้ไม่เกิน 2 ชื่อ (เสนอ 1 ชื่อก็ได้) โดยในส่วนของผู้แทนรัฐสภาไทย จะเสนอชื่อ ส.ส.รังสิมันต์ เป็นหนึ่งในกรรมาธิการแน่นอน ซึ่งผู้แทนรัฐสภากัมพูชาได้เสนอตัวเป็นกรรมาธิการปรับแก้ร่างข้อมติฉบับนี้ด้วย โดยเสนอตัวตั้งแต่ในการประชุมรอบประสานงานของกลุ่มอาเซียนบวก 3 โดยมีจีนให้การสนับสนุน และผู้แทนรัฐสภาจีนก็จะเสนอบุคคลเข้าร่วมเป็นกรรมาธิการด้วยเช่นกัน

เมื่อเวลา 15.30 น. วันที่ 22 ตุลาคม ที่รัฐสภา นายพสิษฐ์ เอี๋ยวพานิช นายกสมาคมอุทยานแห่งชาติ พร้อมด้วย พล.ต.อุชุกร ทรงวรัชญ์ เลขาธิการภาคเครือข่ายรักประเทศไทย และ ตัวแทนสมาคมศิษย์เก่าวนศาสตร์ ยื่นหนังสือขอคัดค้านร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่ราษฎรซึ่งได้รับความเสียหายหรือได้รับผลกระทบจากการดำเนินการตามนโยบายของรัฐด้านที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ พ.ศ. … ต่อ นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ส.ส.บัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคประชาชน ผ่าน นายพูนศักดิ์ จันทร์จำปี ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร

.

นายพิสิษฐ์กล่าวว่า พวกตนเห็นว่า ร่าง พ.ร.บ.นี้เสนอโดยพรรคประชาชน และนำไปเป็นนโยบายของพรรคด้วย ซึ่งถือเป็นความห่วงใยที่ดี และขอชื่นชมที่เป็นห่วงเป็นใยต่อราษฎร และจากที่ดูหลักการและเหตุผลแล้วเหมือนจะเน้นไปที่ผู้ยากไร้ ผู้ที่การประกาศกฎหมายที่ดินไปทับที่ดินที่ทำกินอยู่ก่อน แต่เมื่อดูจากรายมาตราโดยเฉพาะมาตรา 5 และ 6 แล้วเรามีความห่วงใยอย่างยิ่ง เพราะมีใช้คำว่า “บุคคล” หากมีการกำหนดคำนิยามว่า “เป็นผู้ยากไร้” ก็จะสามารถแยกกลุ่มออกมาได้

.

นายพิสิษฐ์กล่าวว่า ตนไม่ได้มาคัดค้านเสียทีเดียว แต่ห่วงว่าจะเกิดกลุ่มพวกนายทุน หรือพวกที่ไม่หวังดีกับทรัพยากรธรรมชาติเข้ามาครอบครอง เพราะมีบทเรียนมาแล้วมากมาย นอกจากนี้ยังจะมีการนิรโทษกรรมทะลุซอย เพราะกำหนดเริ่มตั้งแต่ก่อน พ.ศ.2497 ก่อนประกาศใช้กฎหมายที่ดิน มาถึงปัจจุบันด้วย และที่อันตรายที่สุดคือไปถึงอนาคตจนกว่าร่างนี้จะประกาศใช้ ซึ่งยังไม่รู้อีกกี่เดือน ขณะนี้จะเห็นว่าประชาชนเริ่มมีการบุกรุกเพราะเขาหวังว่าแม้จะถูกจับก็อาจได้ที่ดินนี้ เพราะจะมีการนิรโทษกรรมยกเว้นความผิด และที่อันตรายต่อมาคือเมื่อนิรโทษกรรมแล้วสามารถกลับไปอยู่ในที่ดินที่เขาถูกจับกุมและได้สิทธินั้น รวมถึงเครือข่ายครอบครัวเต็มที่ พวกตนจึงรับไม่ได้จริงๆ และมีความห่วงใยอย่างยิ่ง

.

นายพสิษฐ์กล่าวว่า นอกจากนี้เนื้อหาในร่างยังจะไปก้าวก่ายอำนาจของศาล เพราะแม้แต่คนที่อยู่ระหว่างการสอบสวนคดีเก่า รวมถึงในอนาคตก็มีการนิรโทษกรรมยกเว้นความผิดหมด และยังห่วงว่าจะขัดรัฐธรรมนูญแน่นอน โดยที่ผ่านมาเราได้ยื่นเรื่องไปยังประธานกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ และประธานกรรมธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา และยังเฝ้าดูว่าหากร่างนี้ผ่านสภาวาระ  2 และ 3 และเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภา ทาง 3 เครือข่ายจะต่อต้านและบอกกับประชาชนว่าร่างนี้เป็นการทำลายทรัพยากรธรรมชาติ

“หากท่านเป็นห่วงราษฎรยากไร้ในการทำกิน เรากล้าบอกได้เลยว่าสมาคมเรามีที่ดินที่พร้อมจะเยียวยาให้อย่างเป็นระบบ ที่จังหวัดน่าน 1,000 กว่าไร่ จากที่ได้ทำโครงการคืนพื้นที่ป่า เรายินดีที่จะรับเรื่องร้องเรียนและช่วยเหลือราษฎรที่ไม่ได้รับความเป็นธรรมในการถูกนโยบายรัฐประกาศทับที่ดิน พร้อมที่จะมาร่วมมือให้ปลูกไม้เศรษฐกิจ จึงขอให้ถอนร่างหรือพิจารณายุติเรื่องนี้” นายพสิษฐ์กล่าว

.

นายพสิษฐ์กล่าวต่อว่า นอกจากนี้ร่าง พ.ร.บ.นี้ยังขัดแย้งกับนโยบายป่าไม้แห่งชาติหรือยุทธศาสตร์ชาติ เรื่องนโยบายป่าไม้แห่งชาติที่เราต้องมีป่าไม้น้อยกว่า 40% ตอนนี้เราเหลือป่าเพียง 100 กว่าล้านไร่ ขาดอีก 28 ล้านไร่ ดังนั้นหากมีการใช้กฎหมายนี้เชื่อว่าจะไม่มีทางไปสู่เป้าหมายนั้นได้ จะเห็นว่าหน้าฝนดินโคลนถล่มซ้ำซาก หน้าแล้งควันพิษ การท่องเที่ยวพังพินาศ งบประมาณของรัฐส่วนใหญ่ก็ลงไปเรื่องของการเยียวยาช่วยเหลืออุทกภัย น้ำแล้ง น้ำท่วมซ้ำซาก หากมาช่วยฟื้นฟูในพื้นที่ภูเขาหัวโล้นทั้งหมด ทั้งชนกลุ่มน้อยหรือผู้ยากไร้ และพวกตนยินดีจะรับฟังอย่างเปิดกว้างและช่วยเหลือ และพร้อมที่จะเข้าร่วมในการทำงานไม่ว่าจะเป็นที่ปรึกษา หรืออนุกรรมาธิการ โดยพร้อมจะให้ข้อมูลในทางที่เป็นประโยชน์ทุกด้าน

.

ด้าน นายพูนศักดิ์กล่าวว่า เป็นโอกาสดีที่ได้รับฟังความเห็นจากผู้แทนทั้ง 3 สมาคมยืนยันว่าเราต้องการจะนิโทษกรรมให้กับประชาชนที่ยากไร้ หรือเป็นบุคคลที่อยู่มาก่อนมีการประกาศเขตป่า แต่ตรงนี้ต้องมีกระบวนการพิสูจน์ต่างๆ ตามที่กฎหมายระบุไว้ว่าทุกคนที่เข้าไปอยู่แล้วจะได้สิทธิ์นี้ แต่ต้องพิจารณารูปแบบหรือแนวทาง ในการจำแนกบุคคลว่าปี พ.ศ. ไหนจะเข้าสู่กระบวนการใด โดยทางชั้นกรรมาธิการกำลังพิจารณาอยู่ โดยจะนำความเห็นเหล่านี้ผนวกเข้ากับการพิจารณาของกรรมาธิวิสามัญฯ

.

นายพูนศักดิ์กล่าวต่อว่า ขอให้สบายใจได้ว่าแนวทางของเราไม่ได้ต่างกัน เรื่องการอนุรักษ์พื้นที่ป่าเราก็มีแนวทางเช่นเดียวกับท่าน อยากให้มีพื้นที่ป่าในขนาดที่เหมาะสม ตัวเลข ณ ปัจจุบันตนมองว่าดีแล้ว แต่ทำอย่างไรถึงจะรักษาสภาพป่าตรงนี้ไว้ได้ในอีก 30-40 ปี ที่ผ่านมามีการพูดเรื่องนี้มานานถึงรูปแบบการรักษาป่า ตอนนี้เรากำลังพยายามใช้เทคโนโลยีต่างๆ เข้ามาเสริมเพื่อดูสภาพการทำลายของพื้นที่ป่าในปัจจุบัน หรือทำอย่างไรที่จะรู้ว่ากระบวนการทำลายป่าไม้ที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่รวดเร็วขึ้น