การนับเวลา คิดค่าปรับ สร้างบ้าน

สวัสดีค่ะ ขอสอบถามเรื่องการนับเวลา ในการคิดค่าปรับการก่อสร้างบ้าน ค่ะ
- สัญญาก่อสร้างบ้าน ลงวันที่ 23 สค. 65 ระยะเวลาก่อสร้าง 390 วันนับแต่วันที่ได้รับอนุญาตก่อสร้าง
- มีการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างเดิม และการขออนุญาตก่อสร้าง
- เมื่อเทศบาลอนุญาตก่อสร้างแล้ว บริษัทจึงดำเนินการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง  (งานรื้อถอน ไม่อยู่ในสัญญานี้)
- บริษัท เข้าพื้นที่โดยล้อมกั้นเขตพื้นที่ก่อสร้าง นำอุปกรณ์ก่อสร้าง และดำเนินการขั้นตอนแรก คือ เจาะสำรวจชั้นดิน 11 พค.66 โดยขึ้นป้ายโครงการระบุวันดำเนินการไว้ชัดเจน
- บริษัท ส่งมอบงานก่อสร้างวันที่ 8 มิย.68
และแจ้งการคำนวณค่าปรับ โดยนับวันที่เริ่มงานคือ วันที่เจาะเข็ม เป็นวันที่ 3 มิย.66
- ตามความเข้าใจ คือ การนับวันเริ่มงาน ต้องนับตั้งแต่วันที่เข้าพื้นที่ได้ 11 พค.66 ไม่ใช่มาเริ่มนับวันเจาะเข็ม 3 มิย.66

ขอสอบถามเพื่อน ๆ  ขอบคุณค่ะ