JJNY : ภัทรพงษ์อัดรมว.ทส.หยุดเคลมงานขรก.│ปชน.จ่อยื่นศาลฟันพิเชษฐ์│อุณหภูมิโลกอาจทะลุ 2 องศาก่อนปี 2030│ไทยตอนบนฝนตกหนัก

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2569 วันที่ 3 โดย นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาฯ คนที่ 2 ทำหน้าที่ประธานการประชุม

.

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคประชาชน อภิปรายว่า ตนดูงบประมาณปี 2569 ในเรื่องของไฟป่าด้วยความตั้งใจ แต่ไม่เข้าใจว่าทำไมถึงจัดงบมาน้อยเหมือนเดิม ทั้งที่รัฐบาลได้เห็นปัญหาแล้วงบประมาณท้องถิ่นดับไฟป่าของ อบต. 1,960 แห่ง ขอไปกว่า 1,447 ล้านบาท แต่ได้งบไปแค่ 122 ล้านบาท ใน 3 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลตัดงบท้องถิ่นตลอด ทั้งที่โอนภารกิจดับไฟป่าในเขตป่าสงวนให้ท้องถิ่นไปแล้ว ในส่วนของกรมป่าไม้ที่ไม่มีภารกิจแล้วก็ได้งบไปแค่ 127 ล้านจากที่ขอไป 317 ล้าน รวมแล้วเขตป่าสงวนทั้งประเทศ มีงบป้องกันและควบคุมไฟป่า เพียงแค่ 249 ล้านบาท ตนสงสัยว่างบเท่านี้ดับไฟป่าได้อย่างไร อีกทั้งงบไฟป่าในเขตป่าอนุรักษ์ของอุทยาน ที่ของบไป 2,100 ล้านบาท แต่ได้งบ 1,090 ล้านบาท ดูผิวเผินเหมือนจะดีขึ้น แต่มีการตัดงบที่สำคัญออกไปมาก ทั้งโดรนตรวจจับความร้อน จนทางอุทยานเขาต้องใช้เงินรายได้อุทยานไปซื้อเอง เครื่องเป่าลม อุปกรณ์หลักในภารกิจนี้ก็ถูกตัดไป 200 กว่าเครื่อง ยังดีที่รอบนี้ที่โดรนขนส่งได้รับการอนุมัติมา 15 ล้านบาท แต่ที่น่าตกใจคืองบประมาณน้ำมันเชื้อเพลิงโดนตัดจาก 40 ล้านเหลือ 16 ล้าน และที่ตกใจที่สุดคือ งบประมาณเสื้อดับไฟป่า ที่ขอไป 22 ล้าน ถูกตัดงบทั้งหมดไม่เหลือเลย

.

“ท่านจะให้เจ้าหน้าที่ใส่เสื้อผ้าอะไรไปดับไฟครับ ผมตกใจและไม่เข้าใจจริงๆ ที่ผ่านมารัฐบาลทำงานกันยังไง ทำไมถึงจัดงบออกมาแบบนี้ รัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านทำอะไรอยู่ ทำไมไม่ปกป้องงบประมาณเหล่านี้ให้คนที่ทำงานปกป้องสิ่งแวดล้อมให้กับประเทศ งบประมาณที่ท่านเอาไปทำไวนิลติดรูปตัวเองหน้าป่าไม้ อุทยานมันเป็นงบก้อนไหน ผมจะได้ตัดงบก้อนนั้นออก ท่านไม่ค่อยทำงานไม่เป็นไร วันนี้ผมจะบอกเองอีกครั้งว่าการจัดสรรงบประมาณด้านไฟป่าต้องทำยังไง” นายภัทรพงษ์กล่าว

.

นายภัทรพงษ์กล่าวต่อว่า ในส่วนของป่าสงวน ที่ปัจจุบันถูกถ่ายโอนภารกิจจากกรมป่าไม้ไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เราเริ่มจากการจัดสรรงบประมาณตามตัวเลขที่ควรจะได้คือ ขนาดเล็ก 6 แสนบาท ขนาดกลาง 1.2 ล้านบาท และขนาดใหญ่ 1.8 ล้านบาท ต้นปีที่ผ่านมา เราทำทีมส้มสู้ไฟเช่นกันครอบคลุมหลายพื้นที่ ด้วยงบประมาณเท่านี้ เหมาะสมและเพียงพอ แต่สิ่งที่ต้องแก้ไขต่อจากงบประมาณคือประกาศคณะกรรมการกระจายอำนาจ ที่ตอนนี้ล็อกสเปกท้องถิ่นไว้หมด งบประมาณต้องถูกใช้กับอะไรบ้าง กี่บาท กี่ชิ้น ล็อกไว้หมด เราสามารถปลดล็อกตรงนี้ง่ายมากเพียงแค่ประชุมคณะกรรมการกระจายอำนาจแห่งชาติ ก็สามารถปลดล็อกได้ทันที ให้อิสระท้องถิ่นในการใช้งบประมาณซื้อโดรนตรวจจับความร้อน มอเตอร์ไซค์วิบาก เครื่องวัดพิกัด GPS รวมถึงซื้ออุปกรณ์ช่วยเหลือฉุกเฉินให้กับคนดับไฟจากเงินอุดหนุนก้อนนี้ได้ และจัดสรรงบประมาณให้กับกรมป่าไม้และกรมอุทยานในการอบรมท้องถิ่นแต่เนิ่นๆ ในระดับพื้นที่ของตนต้องกระจาย node ศูนย์ฝึกให้ครอบคลุมมากที่สุด เพราะเราต้องเน้นที่ผลของการฝึก ให้ท้องถิ่นสามารถนำไปปรับกับพื้นที่ของตนเองแล้วทำงานได้จริงในส่วนของภาพรวมการป้องกันและควบคุมไฟป่า ทั้งเขตป่าอนุรักษ์และป่าสงวน

.

งบประมาณส่วนแรกที่เราต้องจัดสรรให้กับทีมดับไฟป่า คือ อุปกรณ์ปฐมพยาบาลฉุกเฉิน สิ่งที่ยังขาด และต้องเติมเข้าให้กับหน่วยดับไฟป่า คือ เครื่องกระตุกหัวใจไฟฟ้าหรือว่า AED หนึ่งเครื่องต่อหนึ่งหน่วยดับไฟ รวมถึงออกซิเจนกระป๋อง ที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ต้องอยู่กับควันต่อเนื่องเป็นเวลานาน และเราจำเป็นตั้งงบประมาณด้านบุคลากรให้เพียงพอ เพื่อให้มีเจ้าหน้าที่ที่มีสัญญา ทำงานตลอดปีมากขึ้น แก้ปัญหาการขาดความต่อเนื่องของคนดับไฟป่าที่ทุกวันนี้เราจ้างเจ้าหน้าที่ด้วยสัญญา 4 เดือน 6 เดือน ปีนี้เราฝึกเจ้าหน้าที่ได้แล้ว ดับไฟเก่งแล้ว แต่หมดสัญญาสี่เดือนก็จบ เขาก็ต้องไปหาอาชีพอื่นแทน ปีหน้ามา คนเดิมก็ไม่อยู่แล้ว เราก็ต้องมาวนฝึกกันใหม่ ซ้ำๆ แบบนี้ทุกปี

นายภัทรพงษ์กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดในภารกิจไฟป่า คือชีวิตและสวัสดิภาพของคนดับไฟ เพราะฉะนั้น จำนวนคนในทีมนั้นสำคัญมาก ขั้นต่ำต่อทีมต้องมีอย่างน้อย 20 คน เพื่อผลัดเปลี่ยนหมุนเวียน คนที่มีอาการล้าสะสมให้ได้พัก ตรวจวัดความดันก่อนปฏิบัติหน้าที่ทุกครั้ง และมีอุปกรณ์เตรียมรับสถานการณ์ฉุกเฉินที่เพียงพอ เราต้องไม่เห็นข่าวเจ้าหน้าที่ดับไฟป่า เสียชีวิต หลังปฏิบัติหน้าที่ เพราะอาการล้าสะสม ทำให้หมดสติขณะปฏิบัติหน้าที่อีก ฉะนั้นการจัดสรรงบประมาณจากรัฐมนตรีจึงมีความสำคัญมากและเราต้องช่วยลดภาระให้เจ้าหน้าที่ดับไฟของเรา โดยการจัดสรรงบโดรนตรวจจับความร้อนพร้อมคนขับ ให้ทีมละ 1 ล้านบาทถือว่าคุ้มค่างบประมาณมาก ทั้งในการลาดตระเวณเพื่อป้องกันการจุดไฟป่า

.

นายภัทรพงษ์กล่าวว่า รัฐบาลต้องเข้าใจกับปัญหานี้ให้ได้ การลงพื้นที่ทุกครั้งต้องลงให้ถึงระดับปฏิบัติการให้รู้ชัดว่าปัญหาคืออะไร ยังขาดอะไร อย่าลงพื้นที่ไปแค่กล่าวเปิดงาน ยืนยิ้มแล้วกลับบ้าน ถ้ารัฐบาลทำงานกัน จริงๆ จะสะท้อนออกมาจากตัวเลขงบประมาณที่ได้จัดสรรให้กับหน่วยงาน ไม่มีทางออกมาเป็นแบบนี้ ที่ไฟป่าถูกตัดงบไปกว่า 2,000 ล้าน ฐานข้อมูลต่างๆ ก็ยังไม่ได้บูรณาการมาใช้แก้ปัญหาฝุ่นพิษจากแต่ละแหล่งกำเนิดจริงจังกับปัญหานี้จริงๆ สักที อย่ามัวแต่สั่งการไปลอยๆ ปัญหาหมด ก็ปล่อยไป โดยไม่ทบทวนข้อสั่งการตัวเอง

.

“รัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หยุดการทำงานแบบปล่อยข้าราชการทำงาน แล้วตัวเองมาเคลมผลงานโดยไม่มีข้อมูลได้แล้ว อย่างเอ็มโอยูกับกัมพูชาที่ท่านเคลมผลงานเมื่อเดือนก่อน รู้บ้างไหมว่าปีที่แล้ว กระทรวงมหาดไทยก็เซ็นเอ็มโอยูแบบนี้ แต่สุดท้ายก็ไม่เกิดผลอะไรเลย มาทำงานจริงๆ แล้วท่านจะรู้การจัดสรรงบประมาณด้านสิ่งแวดล้อมแบบนี้ ประชาชนตีความเป็นอย่างอื่นไม่ได้เลย นอกจากรัฐมนตรีกระทรวงนี้ไม่ทำงาน” นายภัทรพงษ์กล่าว

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม จากการอภิปรายร่าง พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 ของ นายภัณฑิล น่วมเจิม ส.ส.กทม.พรรคประชาชน ที่เปิดเผยถึงพฤติกรรมของรองประธานสภาผู้แทนราษฎรที่มอบหมายให้ที่ปรึกษาของตัวเองเขียนโครงการของบอบรมสัมมนาของสภาฯ โดยการจัดกิจกรรมของโครงการกลับไปกระจุกในจังหวัดของตัวเอง และได้มีการโยกงบประมาณดังกล่าวไปใช้ในโครงการอื่น ซึ่งการกระทำดังกล่าวเสี่ยงจะขัดต่อกฎหมาย

.

เพื่อตรวจสอบกรณีดังกล่าว พรรคประชาชนจะดำเนินการรวบรวมรายชื่อ ส.ส.เพื่อเสนอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญตามรัฐธรรมนูญมาตรา 144 วรรค 3 เพื่อพิจารณาวินิจฉัยกรณีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบฯ ที่ นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย และรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 1 ว่าอาจมีส่วนในการใช้งบประมาณรายจ่ายไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม โดยการเสนอ การแปรญัตติ หรือการกระทำด้วยประการใดๆ ซึ่งเข้าข่ายการกระทำที่ถูกห้ามไว้ในรัฐธรรมนูญมาตรา 144 วรรค 2 โดยหากมีความจำเป็น อาจมีการพิจารณาดำเนินการตรวจสอบผ่านกลไกของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) อีกช่องทางหนึ่ง

ในอีก 5 ปี ข้างหน้า อุณหภูมิโลกอาจทำลายสถิติความร้อนสูงสุดได้ ทั้งนี้ ข้อมูลยังแสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่น้อย แต่ “น่าตกใจ” ที่อุณหภูมิโลกจะสูงกว่า 2 องศาเซลเซียส เมื่อเทียบกับยุคก่อนอุตสาหกรรม (Preindustrial) ภายในปี 2030

.

รายงานใหม่จากองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ระบุว่า มีโอกาสถึง 80% ที่อุณหภูมิโลกจะทำลายสถิติความร้อนประจำปี อย่างน้อย 1 ครั้งในอีก 5 ปีข้างหน้า ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงต่อภัยแล้งรุนแรง น้ำท่วม รวมถึงไฟป่า และเป็นครั้งแรกที่ข้อมูลชี้ให้เห็นว่า มีความเป็นไปได้ แม้เพียงเล็กน้อย ที่โลกจะมีปีหนึ่งที่ร้อนขึ้นถึง 2 องศาเซลเซียส เมื่อเทียบกับยุคก่อนอุตสาหกรรม ภายในปี 2030 ซึ่งนักวิทยาศาสตร์มองว่า เป็นเรื่องที่น่าตกใจมาก

.

รายงานล่าสุดเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศโลกในระยะกลาง เผยให้เห็นว่า โลกมีอุณหภูมิช่วงที่ร้อนที่สุดติดต่อกัน 10 ปี ได้ตอกย้ำถึงภัยคุกคามที่เพิ่มมากขึ้น ตั้งแต่สุขภาพของผู้คน เศรษฐกิจประเทศ และสิ่งแวดล้อม หากมนุษย์ยังไม่หยุดเผาน้ำมัน แก๊ส ถ่านหิน และต้นไม้ จะทำให้ไม่อาจบรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีส หรือสนธิสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ ซึ่งอิงจากค่าเฉลี่ยในช่วง 20 ปี

จากข้อมูลสังเกตการณ์สภาพอากาศในระยะสั้น และการคาดการณ์ระยะยาวระบุว่า มีโอกาส 70% ที่ภาวะโลกร้อนเฉลี่ย 5 ปี ตั้งแต่ ปี 2568-2572 จะสูงกว่าก่อนยุคอุตสาหกรรมถึง 1.5 องศาเซลเซียส โดยในปี 2024 ที่ผ่านมา ระดับอุณหภูมิโลกทะลุเกณฑ์ถึง 1.5 องศาเซลเซียส สูงเกินกว่าครั้งแรกในรอบปี และถือเป็นปีที่ร้อนที่สุดในบันทึกสังเกตการณ์ตั้งแต่ช่วงเวลา 175 ปี

.

ทั้งนี้ เพื่อเน้นย้ำถึงอุณหภูมิโลกที่สูงขึ้นอย่างรวดเร็ว จะเห็นว่าในตอนนี้ อุณหภูมิ 2 องศาเซลเซียส มีความเป็นไปได้ในทางสถิติล่าสุด ของหลายหน่วยงานทั้ง 15 แห่ง ที่รวบรวมสมาชิกถึง 220 คน เช่น สำนักงานอุตุนิยมวิทยาของสหราชอาณาจักร (UK Met Office), ศูนย์ซุปเปอร์คอมพิวเตอร์บาร์เซโลนา (BSC), ศูนย์การสร้างแบบจำลอง และวิเคราะห์สภาพอากาศแห่งแคนาดา (CCCma) และหน่วยงานอุตุนิยมวิทยาแห่งชาติของเยอรมนี (DWD)

.