การย้ายกลับบ้านของข้าราชการ

เรื่องคือ คนรู้จักทำงานเป็นข้าราชการในเทศบาล กำลังจะครบ 2 ปี วางแผนว่าถ้าครบตามกำหนด 2 ปีจะย้ายกลับบ้าน แต่มีคำสั่งจาก นายกเขตบอกว่าห้ามย้ายจนกว่าจะหาคนแทนได้ ซึ่งไม่รู้ว่าเมื่อไหร่ อยากทราบว่า ที่อื่นๆก็เป็นแบบนี้เป็นปกติมั้ยครับ
??????????????????????????????????????????