ทําไมเวลาทหาร-ตํารวจ ถ่ายรูปเคียงธง ถึงต้องมีหนังสือวางไว้บนโต๊ะด้วยครับ?

ตามหัวข้อเลยครับ คือผมสงสัยว่าทําไมเวลาทหาร-ตํารวจถ่ายรูปเคียงธงสถาบัน ทําไมถึงต้องวางหนังสือไว้บนโต๊ะด้วยครับ เขาต้องการสื่อถึงอะไร หรือเพื่อไว้เป็นที่วางหมวกครับ