ขอความรู้ เรื่องกฎหมาย ในการเขียนป้ายห้าม ทิ้งขยะ

ถ้าประชาชน ติดป้ายเองว่า ห้ามทิ้งขยะบริเวณนี้ ใครฝ่าฝืนปรับ 5,000  บาท 

ในทางกฎหมาย ประชาชนสามารถ เขียนป้ายห้ามและ ปรับเงิน มีผลในทางกฎหมายได้หรือไม่ 
หรือถ้าประชาชน เขียนค่าปรับ เป็นหลักหมื่นบาท อย่างนี้จะได้หรือไม่ อย่างไร 

ขอบคุณครับ