"คมนาคม"ชงครม.ยกเลิกมติ ปี 26 เดินหน้าแผนปฎิรูปรถเมล์ โอนขสมก.-รถร่วมฯขึ้นตรง กรมขนส่งฯ เซทซีโร่สัญญาเดินรถ คาดต้องเสนอใช้ม.44 บริหารสัญญาช่วงเปลี่ยนผ่าน เร่งเส้นทางรถเมล์ใหม่ ตั้งเกณฑ์บริการมาตรฐาน เปิดประมูลวิ่งเชิงคุณภาพ ด้านขสมก.ขอเวลา 6 เดือนทยอยสัญญารถร่วมฯ พร้อมเคลียร์หนี้สิน
นายดรุณ แสงฉาย รองปลัดกระทรวงคมนาคม (หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านการขนส่ง) เปิดเผยถึงความคืบหน้าการปฏิรูปรถเมล์ว่า ขณะนี้ได้เสนอเรื่องไปยังคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อขอยกเลิกมติครม. เมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2526 ที่ให้ องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก. ) เป็นผู้เดินรถเพียงรายเดียว และรถร่วมฯเอกชน ทำสัญญาเข้าร่วมเดินรถกับ ขสมก.แล้ว ทั้งนี้เพื่อสร้างความชัดเจนในบทบาทและแนวทางกำกับดูแลการเดินรถ ที่แยกหน้าที่การกำกับดูแล (Regulator) และ การปฏิบัติ (Operator) ออกจากกัน โดยกรมการขนส่งทางบก (ขบ.) จะเป็นผู้กำกับดูแล และบริหารสัญญาการเดินรถ ส่วนขสมก. เป็นผู้ประกอบการรายหนึ่ง โดยคาดว่าจะได้รับการพิจารณาจากครม.เร็วๆนี้
ทั้งนี้ ได้หารือร่วมกับ ขบ.,ขสมก. เพื่อเตรียมความพร้อมหลังมีการยกเลิกมติครม.ปี 2526 โดย ขสมก.จะต้องเตรียมแผนในการโอนสัญญารถร่วมฯ ไปให้ขบ.ภายใน 6 เดือน เช่น ปัญหาหนี้สินของรถร่วมฯ ที่ค้างชำระกับขสมก. จะต้องดำเนินการให้เรียบร้อยหรือมีข้อตกลงที่ชัดเจน เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการเรียกร้องในอนาคต โดยเมื่อโอนรถร่วมฯ มาที่ขบ.ซึ่งถือเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านแล้ว จะต้องมีแนวทางในการบริหารการเดินรถใหม่ เช่น เปิดประมูลเส้นทางใหม่ ซึ่งจะมีการจัดสรรเส้นทางเดินรถเมล์ใหม่ทั้งหมด นอกจากนี้ ขบ. จะต้องพิจารณาแนวทางในระยะยาว ที่จะมีการโอนรถเมล์ ให้กับกรุงเทพมหานคร(กทม.) ซึ่งเป็นหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้บริหารการเดินรถ ให้บรรลุเป้าหมายและไม่มีปัญหาอุปสรรคด้วย
นายจิรุตม์ วิศาลจิตร รองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก (ขบ.) กล่าวว่า หลักการคือ เมื่อโอนการเดินรถมาให้ ขบ. ดูแล จะมีประเด็นเรื่องใบอนุญาตที่ตามพ.ร.บ....ที่กำหนดให้ต่ออายุครั้งละ 7 ปี ซึ่งในช่วงเปลี่ยนผ่าน ที่ขบ.จะจัดสรรเส้นทางและหาผู้ประกอบการในการเดินรถแต่ละเส้นทางใหม่นั้น ใบอนุญาตของผู้ประกอบการแต่ละรายจะทยอยหมดอายุไม่พร้อมกัน ต้องมีการเริ่มสัญญากันใหม่ ซึ่งต้องเซทซีโร่ โดยการต่ออายุใบอนุญาตควรจะเป็นช่วงสั้นๆ 6 เดือนไม่เกิน 1 ปี ดังนั้นจะต้องมีเครื่องมือพิเศษเพื่อยกเว้นการปฎิบัติตามพ.ร.บ. เช่น มาตรา 44 เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการจัดสรรเส้นทางเดินรถใหม่ขณะนี้คืบหน้ากว่า 90% แล้ว โดยนอกจากปรับระยะทางวิ่งให้ลดลง ไม่เกิน30 กม.เพราะจะมีความคุ้มค่าของรายได้มากกว่า เดิมที่บางเส้นทาง วิ่งเกิน30-40 กม. แล้ว จะปรับเส้นทางให้รถเมล์เป็นฟีดเดอร์ของโครงข่ายรถไฟฟ้าด้วย ส่วนการคัดเลือกผู้ประกอบการเข้าสู่ตลาด จะใช้รูปแบบประมูลเชิงคุณภาพ โดยรัฐกำหนดเงื่อนไข หลักเกณฑ์ มาตรฐานการบริการ ทั้งสภาพรถ,อู่จอดรถ เป็นต้น โดยเลือกรายที่เสนอเงื่อนไขการให้บริการดี ไม่ใช่เลือกรายที่ให้ผลตอบแทนสูง เพราะกิจการสาธารณะต้องไม่หวังกำไร ไม่เช่นนั้นผู้ประกอบการจะกลับไปแข่งขันเพื่อบริหารต้นทุนในรูปแบบเดิม ๆ ประชาชนไม่ได้รับบริการที่ดี โดยอาจจะทยอยประมูลเส้นทางที่หมดสัญญาก่อนเป็นกลุ่มนำร่อง
โดยปัจจุบันรถเมล์มี210 เส้นทาง (ขสมก.เดินรถให้บริการจำนวน 105 เส้นทางรถร่วมบริการเอกชนเดินรถ จำนวน 105 เส้นทาง) เบื้องต้นจะมีการปฏิรูปเหลือ 172 เส้นทาง (แบ่งเป็น ขสมก. 87 เส้นทาง รถร่วมเอกชน 85 เส้นทาง)
ที่มา mgr online
ได้ฟังข่าวแล้วค่อนข้างดีใจ
แต่คิดว่ายังไงกันบ้างครับ
ผลจะออกมาเป็นยังไง ดีขึ้นหรือแย่เหมือนเดิม
มีข้อเสนอแนะอะไรมั้ยครับ
เผื่อผู้หลักผู้ใหญ่ คนวางแผนจะได้ยินข้อเท็จจริงจากคนใช้รถจริงๆบ้าง
คมนาคม ชงครม.ปฎิรูปรถเมล์โอนขึ้นตรงขบ. คาดใช้ม.44เซ็ตซีโร่สัญญารถร่วมฯ
นายดรุณ แสงฉาย รองปลัดกระทรวงคมนาคม (หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านการขนส่ง) เปิดเผยถึงความคืบหน้าการปฏิรูปรถเมล์ว่า ขณะนี้ได้เสนอเรื่องไปยังคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อขอยกเลิกมติครม. เมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2526 ที่ให้ องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก. ) เป็นผู้เดินรถเพียงรายเดียว และรถร่วมฯเอกชน ทำสัญญาเข้าร่วมเดินรถกับ ขสมก.แล้ว ทั้งนี้เพื่อสร้างความชัดเจนในบทบาทและแนวทางกำกับดูแลการเดินรถ ที่แยกหน้าที่การกำกับดูแล (Regulator) และ การปฏิบัติ (Operator) ออกจากกัน โดยกรมการขนส่งทางบก (ขบ.) จะเป็นผู้กำกับดูแล และบริหารสัญญาการเดินรถ ส่วนขสมก. เป็นผู้ประกอบการรายหนึ่ง โดยคาดว่าจะได้รับการพิจารณาจากครม.เร็วๆนี้
ทั้งนี้ ได้หารือร่วมกับ ขบ.,ขสมก. เพื่อเตรียมความพร้อมหลังมีการยกเลิกมติครม.ปี 2526 โดย ขสมก.จะต้องเตรียมแผนในการโอนสัญญารถร่วมฯ ไปให้ขบ.ภายใน 6 เดือน เช่น ปัญหาหนี้สินของรถร่วมฯ ที่ค้างชำระกับขสมก. จะต้องดำเนินการให้เรียบร้อยหรือมีข้อตกลงที่ชัดเจน เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการเรียกร้องในอนาคต โดยเมื่อโอนรถร่วมฯ มาที่ขบ.ซึ่งถือเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านแล้ว จะต้องมีแนวทางในการบริหารการเดินรถใหม่ เช่น เปิดประมูลเส้นทางใหม่ ซึ่งจะมีการจัดสรรเส้นทางเดินรถเมล์ใหม่ทั้งหมด นอกจากนี้ ขบ. จะต้องพิจารณาแนวทางในระยะยาว ที่จะมีการโอนรถเมล์ ให้กับกรุงเทพมหานคร(กทม.) ซึ่งเป็นหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้บริหารการเดินรถ ให้บรรลุเป้าหมายและไม่มีปัญหาอุปสรรคด้วย
นายจิรุตม์ วิศาลจิตร รองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก (ขบ.) กล่าวว่า หลักการคือ เมื่อโอนการเดินรถมาให้ ขบ. ดูแล จะมีประเด็นเรื่องใบอนุญาตที่ตามพ.ร.บ....ที่กำหนดให้ต่ออายุครั้งละ 7 ปี ซึ่งในช่วงเปลี่ยนผ่าน ที่ขบ.จะจัดสรรเส้นทางและหาผู้ประกอบการในการเดินรถแต่ละเส้นทางใหม่นั้น ใบอนุญาตของผู้ประกอบการแต่ละรายจะทยอยหมดอายุไม่พร้อมกัน ต้องมีการเริ่มสัญญากันใหม่ ซึ่งต้องเซทซีโร่ โดยการต่ออายุใบอนุญาตควรจะเป็นช่วงสั้นๆ 6 เดือนไม่เกิน 1 ปี ดังนั้นจะต้องมีเครื่องมือพิเศษเพื่อยกเว้นการปฎิบัติตามพ.ร.บ. เช่น มาตรา 44 เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการจัดสรรเส้นทางเดินรถใหม่ขณะนี้คืบหน้ากว่า 90% แล้ว โดยนอกจากปรับระยะทางวิ่งให้ลดลง ไม่เกิน30 กม.เพราะจะมีความคุ้มค่าของรายได้มากกว่า เดิมที่บางเส้นทาง วิ่งเกิน30-40 กม. แล้ว จะปรับเส้นทางให้รถเมล์เป็นฟีดเดอร์ของโครงข่ายรถไฟฟ้าด้วย ส่วนการคัดเลือกผู้ประกอบการเข้าสู่ตลาด จะใช้รูปแบบประมูลเชิงคุณภาพ โดยรัฐกำหนดเงื่อนไข หลักเกณฑ์ มาตรฐานการบริการ ทั้งสภาพรถ,อู่จอดรถ เป็นต้น โดยเลือกรายที่เสนอเงื่อนไขการให้บริการดี ไม่ใช่เลือกรายที่ให้ผลตอบแทนสูง เพราะกิจการสาธารณะต้องไม่หวังกำไร ไม่เช่นนั้นผู้ประกอบการจะกลับไปแข่งขันเพื่อบริหารต้นทุนในรูปแบบเดิม ๆ ประชาชนไม่ได้รับบริการที่ดี โดยอาจจะทยอยประมูลเส้นทางที่หมดสัญญาก่อนเป็นกลุ่มนำร่อง
โดยปัจจุบันรถเมล์มี210 เส้นทาง (ขสมก.เดินรถให้บริการจำนวน 105 เส้นทางรถร่วมบริการเอกชนเดินรถ จำนวน 105 เส้นทาง) เบื้องต้นจะมีการปฏิรูปเหลือ 172 เส้นทาง (แบ่งเป็น ขสมก. 87 เส้นทาง รถร่วมเอกชน 85 เส้นทาง)
ที่มา mgr online
ได้ฟังข่าวแล้วค่อนข้างดีใจ
แต่คิดว่ายังไงกันบ้างครับ
ผลจะออกมาเป็นยังไง ดีขึ้นหรือแย่เหมือนเดิม
มีข้อเสนอแนะอะไรมั้ยครับ
เผื่อผู้หลักผู้ใหญ่ คนวางแผนจะได้ยินข้อเท็จจริงจากคนใช้รถจริงๆบ้าง