(ที่มา:ประชาชาติธุรกิจ ฉบับ 6-9 สิงหาคม 2558)
120 เสียง เล็งโหวตรับ รธน. อุ้ม คสช. อยู่เกินโรดแมป ปี′60 ?
ทั้ง "ไพบูลย์ นิติตะวัน" และ "วันชัย สอนศิริ" ต่างก็เป็นสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)
และต่างออกมาสนับสนุนให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ปฏิรูปก่อนการเลือกตั้ง
แต่ทั้งสองคนนำร่างรัฐธรรมนูญถาวร ซึ่งอยู่ระหว่าง 36 อรหันต์คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กำลังยกร่างอยู่มาเป็นตัวแปร ทำให้สูตรการโหวตแบ่งออกเป็น 2 ขั้ว 2 ข้าง
ข้างหนึ่งของไพบูลย์ หนุนให้ สปช.ผ่านร่างรัฐธรรมนูญถาวร เพื่อนำไปสู่การทำประชามติ แล้วให้ สปช.ใส่ "คำถามอื่น" แนบไปให้ประชาชนพิจารณาเรื่องการปฏิรูปก่อนเลือกตั้งภายใน 2 ปี พร้อมกับคำถาม "รับ" หรือ "ไม่รับ" ร่างรัฐธรรมนูญถาวร
อีกข้างหนึ่ง ตามสูตรของวันชัย ให้ สปช.คว่ำร่างรัฐธรรมนูญถาวร เพื่อล้มกระดานโรดแมป ขยายเวลาตั้งต้นนับหนึ่งกันใหม่ แล้วค่อยปฏิรูปให้เสร็จ
ไพบูลย์เจ้าของสูตร "คำถามอื่น" กล่าวว่า ใน สปช.มีเยอะที่คิดแบบตน
"ไพบูลย์" จำแนกว่า เสียงใน สปช.เวลานี้จำแนกได้ 3 กลุ่ม กลุ่มแรกคือ อย่างไรก็ไม่รับรัฐธรรมนูญ ไม่ว่า กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ร่างออกมาอย่างไรก็จะไม่ยอมรับ อาทิ คนใน กมธ.ปฏิรูปการเมือง สปช.บางราย
กลุ่ม 2 ประกาศรับร่างรัฐธรรมนูญ ไม่ว่ารัฐธรรมนูญออกมาอย่างไรก็รับแน่นอน
กลุ่ม 3 จะรอดูร่างรัฐธรรมนูญถาวรจนถึงวันสุดท้าย เห็นตัวร่างที่คลอดจาก กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญแล้วค่อยตัดสินใจ
"แล้ว ถ้าไม่รับร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมา ก็จะเป็นปัญหาอีก เพราะอาจเกิดความขัดแย้งขึ้นอีก มันอยู่ที่เหตุผลในการคว่ำ เพราะถ้ารับทุกอย่างก็ไปตามโรดแมป แต่ถ้าไม่รับขึ้นมาก็จะเกิดแรงกระเพื่อม"
หากฟังเสียง สปช.สายต่างจังหวัด และสายนักวิชาการบางกลุ่ม ได้ตั้งวงหารือกันและวิเคราะห์อนาคตรัฐธรรมนูญนอกรอบระบุว่า ก่อนหน้านี้เสียงอยากให้โหวตผ่านร่างรัฐธรรมนูญถาวรมีท่วมท้น แต่มีความพยายามล็อบบี้ให้ สปช. "คว่ำ" ร่างรัฐธรรมนูญมากขึ้น เสียงหนุนให้ "คว่ำ" จึงดังมากขึ้นเรื่อยๆ
เพราะก่อนหน้านี้รัฐบาลและ คสช.แก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว ให้มีสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป 200 คน ขึ้นมาทำหน้าที่แทน สปช. หลังจากโหวตรัฐธรรมนูญที่จะหมดอายุขัยไปก่อนเวลาอันควร
จึงมีเสียงนินทากันในวง สปช.ว่าถ้าทำให้รัฐธรรมนูญคว่ำเพื่อต่ออายุ คสช.ได้ อาจได้กลับไปนั่งในสภาขับเคลื่อนฯ
นั่นอาจทำให้ สปช.บางสายตั้งใจส่งเสียง ส่งสัญญาณคว่ำรัฐธรรมนูญ เพื่อขยายโรดแมปโดยอัตโนมัติ ให้รัฐบาลประยุทธ์ได้อยู่ในตำแหน่งต่อไป แต่ไม่ว่าจะใช้สูตรของ "ไพบูลย์" หรือ "วันชัย" ล้วนเป็นการต่ออายุ คสช.ให้อยู่ยาวเกิน 2 ปีทั้งสิ้น
หากลองเช็กเสียงใน สปช.ที่มีอยู่ 249 คนอย่างจริงจัง ว่าร่างรัฐธรรมนูญถาวรจะมีโอกาสผ่านหรือไม่
แหล่งข่าวจาก สปช.หลายกลุ่มเห็นสอดคล้องว่า ในเดือนกันยายนโอกาสที่ สปช.จะโหวตผ่านร่างรัฐธรรมนูญถาวรอาจมีเสียง 120 เสียงขึ้นไป
ทั้งนี้ การโหวต "เห็นชอบ" หรือ "ไม่เห็นชอบ" ร่างรัฐธรรมนูญถาวร ในชั้น สปช.จะต้องได้เสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของสมาชิก สปช.ทั้งหมด 249 คน เท่ากับจะต้องมีเสียงโหวตเห็นชอบ 125 เสียงขึ้นไป
เบื้องต้นมีเสียง ภายใน สปช.ฝ่ายจะยกมือเห็นชอบมีเกิน 120 มาจาก กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ สมาชิก สปช. 21 คน และสมาชิก สปช.ส่วนใหญ่จากต่างจังหวัดประมาณ 60-70 เสียงที่เป็น สปช.และ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ประสานงานกับ สปช.ต่างจังหวัด ทำให้เบื้องต้นมีเสียงเห็นชอบแล้วมากกว่า 90 เสียงขึ้นไป
ขณะที่ สปช.สายทหาร อดีตข้าราชการ นักวิชาการ และนักธุรกิจภาคเอกชนประมาณ 90-100 เสียงก็มีแนวโน้ม "เห็นชอบ" ร่างรัฐธรรมนูญ โดยจะเป็นตัวแปรชี้ขาดของการลงมติ ซึ่งส่วนใหญ่พร้อมจะเห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญแล้ว เพียงแต่รอความชัดเจนของร่างรัฐธรรมนูญเท่านั้น
ส่วน สปช.ที่ตั้งป้อมไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ คาดว่ามีประมาณ 30-40 เสียง มาจากอดีต ส.ว.บางส่วนในคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง และคณะกรรมาธิการปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมที่ไม่เห็นด้วยกับที่มา ของ ส.ว.และการมีนายกฯคนนอกก็จะลงมติคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ
แต่ถ้าหาก สปช.คว่ำร่างรัฐธรรมนูญถาวร "นายวิษณุ เครืองาม" รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย ก็จะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการใหม่จำนวน 21 คน มาจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน 6 เดือน ก่อนการจัดทำประชามติ 4 เดือน หากประชาชนส่วนใหญ่เห็นชอบ จะใช้เวลาทำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ให้แล้วเสร็จใน 6 เดือน จากนั้นอีก 3 เดือนจะเข้าสู่กระบวนการเลือกตั้ง ซึ่งหากตามกรอบระยะเวลาคาดการณ์ว่าการเลือกตั้งจะมีขึ้นในช่วงเดือนเมษายน ปี 2560
เมื่อความคิดของ "ไพบูลย์" และ "วันชัย" สอดรับถึงการขยายโรดแมป คสช. แม้ว่ามีจุดร่วมเดียวกัน แต่ว่าเดินคนละทาง
การโหวตรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญของ สปช. เหลือเวลาให้ตัดสินใจไม่ถึง 30 วัน
สอดรับกับสถานการณ์ของรัฐบาลที่กำลังเผชิญมรสุมเศรษฐกิจ ปัญหาปากท้อง น้ำแล้ง และอีกสารพัดปัญหา
ปัจจัยเหล่านี้อาจส่งผลต่อการตัดสินใจโหวตรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญของ สปช.
-------------------------------------------------------
ตกลงเราจะทำตามสัญญา ขอเวลาอีกไม่นาน ?
---สปช เตรียมลากยาวเกินปี 60 ?---ถามเพื่อนๆพี่ๆ เรื่อง Road map หน่อยครับ---
120 เสียง เล็งโหวตรับ รธน. อุ้ม คสช. อยู่เกินโรดแมป ปี′60 ?
ทั้ง "ไพบูลย์ นิติตะวัน" และ "วันชัย สอนศิริ" ต่างก็เป็นสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)
และต่างออกมาสนับสนุนให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ปฏิรูปก่อนการเลือกตั้ง
แต่ทั้งสองคนนำร่างรัฐธรรมนูญถาวร ซึ่งอยู่ระหว่าง 36 อรหันต์คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กำลังยกร่างอยู่มาเป็นตัวแปร ทำให้สูตรการโหวตแบ่งออกเป็น 2 ขั้ว 2 ข้าง
ข้างหนึ่งของไพบูลย์ หนุนให้ สปช.ผ่านร่างรัฐธรรมนูญถาวร เพื่อนำไปสู่การทำประชามติ แล้วให้ สปช.ใส่ "คำถามอื่น" แนบไปให้ประชาชนพิจารณาเรื่องการปฏิรูปก่อนเลือกตั้งภายใน 2 ปี พร้อมกับคำถาม "รับ" หรือ "ไม่รับ" ร่างรัฐธรรมนูญถาวร
อีกข้างหนึ่ง ตามสูตรของวันชัย ให้ สปช.คว่ำร่างรัฐธรรมนูญถาวร เพื่อล้มกระดานโรดแมป ขยายเวลาตั้งต้นนับหนึ่งกันใหม่ แล้วค่อยปฏิรูปให้เสร็จ
ไพบูลย์เจ้าของสูตร "คำถามอื่น" กล่าวว่า ใน สปช.มีเยอะที่คิดแบบตน
"ไพบูลย์" จำแนกว่า เสียงใน สปช.เวลานี้จำแนกได้ 3 กลุ่ม กลุ่มแรกคือ อย่างไรก็ไม่รับรัฐธรรมนูญ ไม่ว่า กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ร่างออกมาอย่างไรก็จะไม่ยอมรับ อาทิ คนใน กมธ.ปฏิรูปการเมือง สปช.บางราย
กลุ่ม 2 ประกาศรับร่างรัฐธรรมนูญ ไม่ว่ารัฐธรรมนูญออกมาอย่างไรก็รับแน่นอน
กลุ่ม 3 จะรอดูร่างรัฐธรรมนูญถาวรจนถึงวันสุดท้าย เห็นตัวร่างที่คลอดจาก กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญแล้วค่อยตัดสินใจ
"แล้ว ถ้าไม่รับร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมา ก็จะเป็นปัญหาอีก เพราะอาจเกิดความขัดแย้งขึ้นอีก มันอยู่ที่เหตุผลในการคว่ำ เพราะถ้ารับทุกอย่างก็ไปตามโรดแมป แต่ถ้าไม่รับขึ้นมาก็จะเกิดแรงกระเพื่อม"
หากฟังเสียง สปช.สายต่างจังหวัด และสายนักวิชาการบางกลุ่ม ได้ตั้งวงหารือกันและวิเคราะห์อนาคตรัฐธรรมนูญนอกรอบระบุว่า ก่อนหน้านี้เสียงอยากให้โหวตผ่านร่างรัฐธรรมนูญถาวรมีท่วมท้น แต่มีความพยายามล็อบบี้ให้ สปช. "คว่ำ" ร่างรัฐธรรมนูญมากขึ้น เสียงหนุนให้ "คว่ำ" จึงดังมากขึ้นเรื่อยๆ
เพราะก่อนหน้านี้รัฐบาลและ คสช.แก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว ให้มีสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป 200 คน ขึ้นมาทำหน้าที่แทน สปช. หลังจากโหวตรัฐธรรมนูญที่จะหมดอายุขัยไปก่อนเวลาอันควร
จึงมีเสียงนินทากันในวง สปช.ว่าถ้าทำให้รัฐธรรมนูญคว่ำเพื่อต่ออายุ คสช.ได้ อาจได้กลับไปนั่งในสภาขับเคลื่อนฯ
นั่นอาจทำให้ สปช.บางสายตั้งใจส่งเสียง ส่งสัญญาณคว่ำรัฐธรรมนูญ เพื่อขยายโรดแมปโดยอัตโนมัติ ให้รัฐบาลประยุทธ์ได้อยู่ในตำแหน่งต่อไป แต่ไม่ว่าจะใช้สูตรของ "ไพบูลย์" หรือ "วันชัย" ล้วนเป็นการต่ออายุ คสช.ให้อยู่ยาวเกิน 2 ปีทั้งสิ้น
หากลองเช็กเสียงใน สปช.ที่มีอยู่ 249 คนอย่างจริงจัง ว่าร่างรัฐธรรมนูญถาวรจะมีโอกาสผ่านหรือไม่
แหล่งข่าวจาก สปช.หลายกลุ่มเห็นสอดคล้องว่า ในเดือนกันยายนโอกาสที่ สปช.จะโหวตผ่านร่างรัฐธรรมนูญถาวรอาจมีเสียง 120 เสียงขึ้นไป
ทั้งนี้ การโหวต "เห็นชอบ" หรือ "ไม่เห็นชอบ" ร่างรัฐธรรมนูญถาวร ในชั้น สปช.จะต้องได้เสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของสมาชิก สปช.ทั้งหมด 249 คน เท่ากับจะต้องมีเสียงโหวตเห็นชอบ 125 เสียงขึ้นไป
เบื้องต้นมีเสียง ภายใน สปช.ฝ่ายจะยกมือเห็นชอบมีเกิน 120 มาจาก กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ สมาชิก สปช. 21 คน และสมาชิก สปช.ส่วนใหญ่จากต่างจังหวัดประมาณ 60-70 เสียงที่เป็น สปช.และ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ประสานงานกับ สปช.ต่างจังหวัด ทำให้เบื้องต้นมีเสียงเห็นชอบแล้วมากกว่า 90 เสียงขึ้นไป
ขณะที่ สปช.สายทหาร อดีตข้าราชการ นักวิชาการ และนักธุรกิจภาคเอกชนประมาณ 90-100 เสียงก็มีแนวโน้ม "เห็นชอบ" ร่างรัฐธรรมนูญ โดยจะเป็นตัวแปรชี้ขาดของการลงมติ ซึ่งส่วนใหญ่พร้อมจะเห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญแล้ว เพียงแต่รอความชัดเจนของร่างรัฐธรรมนูญเท่านั้น
ส่วน สปช.ที่ตั้งป้อมไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ คาดว่ามีประมาณ 30-40 เสียง มาจากอดีต ส.ว.บางส่วนในคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง และคณะกรรมาธิการปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมที่ไม่เห็นด้วยกับที่มา ของ ส.ว.และการมีนายกฯคนนอกก็จะลงมติคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ
แต่ถ้าหาก สปช.คว่ำร่างรัฐธรรมนูญถาวร "นายวิษณุ เครืองาม" รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย ก็จะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการใหม่จำนวน 21 คน มาจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน 6 เดือน ก่อนการจัดทำประชามติ 4 เดือน หากประชาชนส่วนใหญ่เห็นชอบ จะใช้เวลาทำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ให้แล้วเสร็จใน 6 เดือน จากนั้นอีก 3 เดือนจะเข้าสู่กระบวนการเลือกตั้ง ซึ่งหากตามกรอบระยะเวลาคาดการณ์ว่าการเลือกตั้งจะมีขึ้นในช่วงเดือนเมษายน ปี 2560
เมื่อความคิดของ "ไพบูลย์" และ "วันชัย" สอดรับถึงการขยายโรดแมป คสช. แม้ว่ามีจุดร่วมเดียวกัน แต่ว่าเดินคนละทาง
การโหวตรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญของ สปช. เหลือเวลาให้ตัดสินใจไม่ถึง 30 วัน
สอดรับกับสถานการณ์ของรัฐบาลที่กำลังเผชิญมรสุมเศรษฐกิจ ปัญหาปากท้อง น้ำแล้ง และอีกสารพัดปัญหา
ปัจจัยเหล่านี้อาจส่งผลต่อการตัดสินใจโหวตรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญของ สปช.
-------------------------------------------------------
ตกลงเราจะทำตามสัญญา ขอเวลาอีกไม่นาน ?