กสม.เสนอ ให้ยกเลิก"โทษประหารชีวิต" ส่งไม้ต่อยธ.พิจารณาใน30วัน
http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1429757399
กสม.เสนอ ให้ยกเลิก"โทษประหารชีวิต" แนะเหลือแค่โทษจำคุกตลอดชีวิต ชี้เป็นไปตามหลักสิทธิมนุษยชนสากล ด้านครม.รับทราบข้อเสนอ และมอบยธ.ไปพิจารณาภายใน30วัน
เมื่อวันที่ 22 เมษายน รายงานข่าวจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันจันทร์ที่ 20 เมษายนที่ผ่านมา ครม.มีมติรับทราบข้อเสนอของกสม. ในเรื่องข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับโทษประหาร ชีวิตและหลักสิทธิมนุษยชน โดยกสม. รายงานว่าแนวคิดการลงโทษผู้กระทำผิดปัจจุบันมุ่งเน้นการปรับเปลี่ยน พฤติกรรมของผู้กระทำผิดด้วยการบำบัดฟื้นฟูจิตใจและพฤติกรรมซึ่งเป็นผลจาก ความรู้ความเข้าใจที่ผิดพลาดของผู้กระทำจนนำไปสู่การกระทำความผิด
ซึ่งปัจจุบันประเทศต่างๆ ทั่วโลกส่วนใหญ่ยกเลิกโทษประหารชีวิต เพื่อให้ผู้กระทำความผิดได้มีโอกาสแก้ไขฟื้นฟูให้สามารถกลับคืนเป็นบุคคลที่มีคุณค่าทาง สังคมได้ อย่างไรก็ตาม ตามหลักสิทธิมนุษยชนโทษประหารชีวิตเป็นการละเมิดต่อสิทธิในการ มีชีวิตของบุคคล ทางกลับกันในแง่ทฤษฎีด้านอาชญาวิทยาโทษประหารชีวิตยังมีผลในการป้องกันหรือ ยับยั้งบุคคลอื่นมิให้กระทำความผิดเช่นเดียวกัน
"แต่ กสม.พบว่าการกระทำความผิดที่มีการลงโทษด้วยการประหารชีวิตไม่ได้ทำให้การ กระทำความผิดลดลง แต่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นแสดงว่าโทษประหารชีวิตไม่ได้ยับยั้งป้องปรามการกระทำ ความผิดได้จริง ดังนั้นกสม.จึงเห็นสมควรมีข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย ต่อครม.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อ ไป"
ส่วน ข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายของกสม.ที่มีต่อครม.ที่น่าสนใจเสนอข้อหนึ่งระบุ ว่า ครม.ควรพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกหมายอาญาบางมาตราที่มีโทษประหารชีวิต บางฐานความผิดก่อน โดยเฉพาะฐานความผิดที่ผู้กระทำความผิดไม่ได้มุ่งประสงค์ต่อชีวิตของผู้เสีย หายหรือไม่ก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิตของบุคคลอื่น เช่น มาตรา 148 149 201 202 218 220 222 313 และ 314 ฯ
"และ เสนอว่าครม.ไม่ควรกำหนดให้มีโทษประหารชีวิตไว้ในกฎหมายในกรณีที่จะมีการตรา กฎหมายขึ้นใหม่ และควรแก้ไขกฎหมายยกเลิกโทษประหารชีวิตทุกฐานความผิดเมื่อสังคมมีความเข้าใจ และความพร้อมในการยกเลิกโทษประหารชีวิตต่อไป เพื่อให้สอดคล้องกับสิทธิในการดำรงชีวิตอันเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน"
นอก จากนี้ กสม.ยังเสนอให้ครม.ควรพิจารณาเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับฉบับที่สอง ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ซึ่งมุ่งยกเลิกโทษประหารชีวิตภายใน พ.ศ. 2561 และส่งเสริมสนับสนุนให้หน่วยงานรัฐและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตาม แผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติฉบับที่ 3 อย่างจริงจัง โดยการยกเลิกโทษประหารชีวิตทุกฐานความผิดเมื่อปัจจัยต่างๆพร้อม เพื่อให้สอดคล้องกับสิทธิในการดำรงชีวิตอันเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และครม. ควรลงมติเห็นชอบการสนับสนุนข้อมติเกี่ยวกับการพักการใช้โทษประหารชีวิตในการประชุมสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากระหว่าง พ.ศ. 2547-2556 คดีที่มีอัตราโทษประหารชีวิตในทางปฏิบัติประเทศไทยไม่ได้ใช้ การลงโทษด้วยการประหารชีวิตมาเป็นเวลาช้านานอยู่แล้ว ยกเว้นนักโทษประหารชีวิตคดียาเสพติดสองรายในปี พ.ศ. 2552 เท่านั้น หลังจากนั้นจนถึงปัจจุบันประเทศไทยไม่มีการประหารชีวิตนักโทษอีกเลย
กสม.เสนอ อีกว่า ครม.โดยกระทรวงยุติธรรมควรมีมาตรการทดแทนเมื่อมีการยกเลิกโทษประหารชีวิต ซึ่งมาตรการทดแทนดังกล่าวอาจเป็นการเปลี่ยนโทษประหารชีวิตเป็นโทษจำคุกตลอด ชีวิตโดยให้มีระยะเวลาการจำคุกไม่น้อยกว่า 25 - 30 ปี และนักโทษเหล่านี้มีสิทธิยื่นถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษได้ตามกลไกที่ กฎหมายกำหนด ดังนั้นกรมราชทัณฑ์จะต้องเร่งปฏิรูประบบเรือนจำให้สามารถรองรรับนักโทษ ประหารชีวิตหากมีการเปลี่ยนโทษประหารชีวิตเป็นโทษจำคุกตลอดชีวิต โดยเรือนจำต้องมีความมั่นคงแข็งแรงและต้องมีสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่เป็นการ ละเมิดสิทธิมนุษยชนของนักโทษ
ส่วน ข้อเสนออื่นๆ กสม. เสนอว่า กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรรณรงค์ให้ความรู้ความเข้าใจแก่ สังคมไทยเกี่ยวกับโทษประหาร และกรมราชทัณฑ์ กรมคุมประพฤติ กรมสุขภาพจิต ศาลยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเพิ่มบทบาทครอบครัวและชุมชนในการคุม ประพฤติผู้กระทำผิดภายใต้การกำกับดูแลของผูคุมประพฤติและคำสั่งหรือคำ พิพากษา และควรปรับปรุงระบบและกระบวนการยุติธรรม อาทิ ส่งเสริมกระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ โดยให้ผู้เสียหาย ผู้กระทำผิด เจ้าหน้าที่รัฐ รวมทั้งครอบครัวและชุมชนของทั้งสองฝ่ายมีส่วนร่วมในการกำหนดแผนบำบัดฟื้นฟู ผู้เสียหายและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้กระทำผิดให้แสดงความรับผิดชอบต่อการ กระทำด้วยการชดใช้เยียวยา และต้องพัฒนาวิธีการบำบัดฟื้นฟูสุขภาพการและจิต ส่วนกระทรวงยุติธรรม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ(สตช.) ศาลยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรปรับปรุงระบบยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพ รวดเร็วถูกต้อง ใช้ระยะเวลาดำเนินการแต่ละคดีไม่มากนัก
"โดยมติครม.รับทราบข้อเสนอของกสม. และมอบหมายให้กระทรวยุติธรรมเป็นหน่วยงานหลักรับข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอ ในการปรับปรุงกฎหมายของกสม. โดยให้ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานศาลยุติธรรม สำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อพิจารณาตามข้อเสนอของกสม. และให้จัดทำรายงานผลการพิจารณาหรือผลการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวใน ภาพรวม เพื่อเสนอกลับมาที่ครม.ภายใน30วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง"
คุณคิดว่า กสม.เสนอ ให้ยกเลิก"โทษประหารชีวิต" ถ้าผ่าน ควรออกกฏหมายให้ประชนชาชนพกปืนเหมือนมลรัฐอเมริกา ควบคู่หรือไม่ ?
http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1429757399
กสม.เสนอ ให้ยกเลิก"โทษประหารชีวิต" แนะเหลือแค่โทษจำคุกตลอดชีวิต ชี้เป็นไปตามหลักสิทธิมนุษยชนสากล ด้านครม.รับทราบข้อเสนอ และมอบยธ.ไปพิจารณาภายใน30วัน
เมื่อวันที่ 22 เมษายน รายงานข่าวจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันจันทร์ที่ 20 เมษายนที่ผ่านมา ครม.มีมติรับทราบข้อเสนอของกสม. ในเรื่องข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับโทษประหาร ชีวิตและหลักสิทธิมนุษยชน โดยกสม. รายงานว่าแนวคิดการลงโทษผู้กระทำผิดปัจจุบันมุ่งเน้นการปรับเปลี่ยน พฤติกรรมของผู้กระทำผิดด้วยการบำบัดฟื้นฟูจิตใจและพฤติกรรมซึ่งเป็นผลจาก ความรู้ความเข้าใจที่ผิดพลาดของผู้กระทำจนนำไปสู่การกระทำความผิด
ซึ่งปัจจุบันประเทศต่างๆ ทั่วโลกส่วนใหญ่ยกเลิกโทษประหารชีวิต เพื่อให้ผู้กระทำความผิดได้มีโอกาสแก้ไขฟื้นฟูให้สามารถกลับคืนเป็นบุคคลที่มีคุณค่าทาง สังคมได้ อย่างไรก็ตาม ตามหลักสิทธิมนุษยชนโทษประหารชีวิตเป็นการละเมิดต่อสิทธิในการ มีชีวิตของบุคคล ทางกลับกันในแง่ทฤษฎีด้านอาชญาวิทยาโทษประหารชีวิตยังมีผลในการป้องกันหรือ ยับยั้งบุคคลอื่นมิให้กระทำความผิดเช่นเดียวกัน
"แต่ กสม.พบว่าการกระทำความผิดที่มีการลงโทษด้วยการประหารชีวิตไม่ได้ทำให้การ กระทำความผิดลดลง แต่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นแสดงว่าโทษประหารชีวิตไม่ได้ยับยั้งป้องปรามการกระทำ ความผิดได้จริง ดังนั้นกสม.จึงเห็นสมควรมีข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย ต่อครม.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อ ไป"
ส่วน ข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายของกสม.ที่มีต่อครม.ที่น่าสนใจเสนอข้อหนึ่งระบุ ว่า ครม.ควรพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกหมายอาญาบางมาตราที่มีโทษประหารชีวิต บางฐานความผิดก่อน โดยเฉพาะฐานความผิดที่ผู้กระทำความผิดไม่ได้มุ่งประสงค์ต่อชีวิตของผู้เสีย หายหรือไม่ก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิตของบุคคลอื่น เช่น มาตรา 148 149 201 202 218 220 222 313 และ 314 ฯ
"และ เสนอว่าครม.ไม่ควรกำหนดให้มีโทษประหารชีวิตไว้ในกฎหมายในกรณีที่จะมีการตรา กฎหมายขึ้นใหม่ และควรแก้ไขกฎหมายยกเลิกโทษประหารชีวิตทุกฐานความผิดเมื่อสังคมมีความเข้าใจ และความพร้อมในการยกเลิกโทษประหารชีวิตต่อไป เพื่อให้สอดคล้องกับสิทธิในการดำรงชีวิตอันเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน"
นอก จากนี้ กสม.ยังเสนอให้ครม.ควรพิจารณาเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับฉบับที่สอง ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ซึ่งมุ่งยกเลิกโทษประหารชีวิตภายใน พ.ศ. 2561 และส่งเสริมสนับสนุนให้หน่วยงานรัฐและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตาม แผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติฉบับที่ 3 อย่างจริงจัง โดยการยกเลิกโทษประหารชีวิตทุกฐานความผิดเมื่อปัจจัยต่างๆพร้อม เพื่อให้สอดคล้องกับสิทธิในการดำรงชีวิตอันเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และครม. ควรลงมติเห็นชอบการสนับสนุนข้อมติเกี่ยวกับการพักการใช้โทษประหารชีวิตในการประชุมสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากระหว่าง พ.ศ. 2547-2556 คดีที่มีอัตราโทษประหารชีวิตในทางปฏิบัติประเทศไทยไม่ได้ใช้ การลงโทษด้วยการประหารชีวิตมาเป็นเวลาช้านานอยู่แล้ว ยกเว้นนักโทษประหารชีวิตคดียาเสพติดสองรายในปี พ.ศ. 2552 เท่านั้น หลังจากนั้นจนถึงปัจจุบันประเทศไทยไม่มีการประหารชีวิตนักโทษอีกเลย
กสม.เสนอ อีกว่า ครม.โดยกระทรวงยุติธรรมควรมีมาตรการทดแทนเมื่อมีการยกเลิกโทษประหารชีวิต ซึ่งมาตรการทดแทนดังกล่าวอาจเป็นการเปลี่ยนโทษประหารชีวิตเป็นโทษจำคุกตลอด ชีวิตโดยให้มีระยะเวลาการจำคุกไม่น้อยกว่า 25 - 30 ปี และนักโทษเหล่านี้มีสิทธิยื่นถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษได้ตามกลไกที่ กฎหมายกำหนด ดังนั้นกรมราชทัณฑ์จะต้องเร่งปฏิรูประบบเรือนจำให้สามารถรองรรับนักโทษ ประหารชีวิตหากมีการเปลี่ยนโทษประหารชีวิตเป็นโทษจำคุกตลอดชีวิต โดยเรือนจำต้องมีความมั่นคงแข็งแรงและต้องมีสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่เป็นการ ละเมิดสิทธิมนุษยชนของนักโทษ
ส่วน ข้อเสนออื่นๆ กสม. เสนอว่า กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรรณรงค์ให้ความรู้ความเข้าใจแก่ สังคมไทยเกี่ยวกับโทษประหาร และกรมราชทัณฑ์ กรมคุมประพฤติ กรมสุขภาพจิต ศาลยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเพิ่มบทบาทครอบครัวและชุมชนในการคุม ประพฤติผู้กระทำผิดภายใต้การกำกับดูแลของผูคุมประพฤติและคำสั่งหรือคำ พิพากษา และควรปรับปรุงระบบและกระบวนการยุติธรรม อาทิ ส่งเสริมกระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ โดยให้ผู้เสียหาย ผู้กระทำผิด เจ้าหน้าที่รัฐ รวมทั้งครอบครัวและชุมชนของทั้งสองฝ่ายมีส่วนร่วมในการกำหนดแผนบำบัดฟื้นฟู ผู้เสียหายและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้กระทำผิดให้แสดงความรับผิดชอบต่อการ กระทำด้วยการชดใช้เยียวยา และต้องพัฒนาวิธีการบำบัดฟื้นฟูสุขภาพการและจิต ส่วนกระทรวงยุติธรรม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ(สตช.) ศาลยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรปรับปรุงระบบยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพ รวดเร็วถูกต้อง ใช้ระยะเวลาดำเนินการแต่ละคดีไม่มากนัก
"โดยมติครม.รับทราบข้อเสนอของกสม. และมอบหมายให้กระทรวยุติธรรมเป็นหน่วยงานหลักรับข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอ ในการปรับปรุงกฎหมายของกสม. โดยให้ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานศาลยุติธรรม สำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อพิจารณาตามข้อเสนอของกสม. และให้จัดทำรายงานผลการพิจารณาหรือผลการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวใน ภาพรวม เพื่อเสนอกลับมาที่ครม.ภายใน30วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง"