ใครเป็นคนบัญญัติว่า Taxi ไม่จำเป็นต้องทอนเงินคะ

อยากรู้ว่าใครตั้งกฎนี้ขึ้นมาคะ
เห็น Taxi แทบทุกคันทำกันจนเป็นมาตรฐานเลย    เจอคันไหนทอนเงินให้ผู้โดยสารแทบน้ำตาไหล    เงินทอนไม่ว่าจะ 1 บาท 3 บาท มันมีค่าหมดนะคะ
เรานี่เจอประจำเลย 3 บาทแล้วทำนิ่งๆไม่ยอมทอนเนี่ย