การใช้ดุลยพินิจปิดอภิปราย โดยไม่ฟังเสียงข้างน้อย เป็นการรวบรัด ใช้อำนาจโดยมิชอบ เอื้อประโยชน์ต่อเสียงข้างมาก ขัดต่อหลักนิติธรรมที่เป็นแนวทางที่ทุกหน่วยงานต้องปฏิบัติตาม การที่นายนิคมอ้างว่า เมื่อมีผู้เสนอญัตติให้ปิดอภิปราย ในฐานะประธานที่ประชุม จะดำเนินการอย่างอื่นไม่ได้ นอกจากขอมติจากที่ประชุมนั้นเห็นว่า ประธานที่ประชุมต้องมีความรอบคอบ ควบคุมการประชุมให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย หากเห็นว่าญัตติที่เสนอไม่ถูกต้อง ย่อมใช้ดุลยพินิจดำเนินการแก้ปัญหาได้หลายวิธีเช่น การพักการประชุมให้วิปสามฝ่ายหารือกันการขอให้ถอนญัตติที่เสนอ ดังนั้นข้ออ้างของนายนิคมจึงรับฟังไม่ได้ ป.ป.ช.จึงมีมติเห็นว่า การกระทำของนายนิคมมีมูลความผิด ฐานส่อว่าจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญปี 50 มาตรา 3 วรรคสอง และมาตรา 291 อันเป็นมูลเหตุให้ถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งตามมาตรา 270 และ 272 ยืนยันว่า มติของป.ป.ช.เป็นการทำตามหน้าที่ ไม่ได้มีความมุ่งร้าย โค่นล้มบุคคลใด
วิชา
--------------------------------------------------------------
ขณะที่นายนิคม แถลงโต้แย้งข้อกล่าวของป.ป.ช.ว่า ข้อกล่าวหาเรื่องการปิดประชุมรัฐสภานั้น ยืนยันว่า การควบคุมการประชุมรัฐสภาที่ผ่านมาได้ใช้อำนาจประนีประนอมให้การประชุมเดินไปได้ด้วยความเรียบร้อย มีการเปิดโอกาสให้สมาชิกรัฐสภาเสนอคำแปรญัตติที่ไม่ต้องการให้มีส.ว.เลือกตั้งอภิปรายแสดงความคิดเห็น ทั้งที่สมาชิกรัฐสภากลุ่มดังกล่าวดำเนินการขัดหลักการและผิดข้อบังคับการประชุมรัฐสภา การกล่าวหาเรื่องละเมิดหลักนิติธรรมจะมาบังคับใช้กับประธานที่ประชุมไม่ได้ เพราะการทำหน้าที่ของประธานการประชุมต้องอาศัยรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุมเป็นหลัก ซึ่งหลักนิติธรรมจะมายกเว้นไม่ให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษรไม่ได้
นายนิคม กล่าวว่า การเสนอปิดประชุมรัฐสภาเป็นเอกสิทธิสมาชิกรัฐสภา เมื่อมีการเสนอมาให้ปิดการอภิปรายก็ต้องถามมติจากที่ประชุม ซึ่งขณะนั้น มีการอภิปรายนอกประเด็นจำนวนมาก มีการประท้วง เกิดเหตุการณ์วุ่นวาย ตนต้องควบคุมการประชุมให้เรียบร้อย เป็นเวรกรรมที่ตนอยู่ในช่วงความขัดแย้งทางการเมือง ยืนยันว่า ทำงานยึดข้อบังคับการประชุมมาตลอด ไม่มีอคติ ถ้ามีอคติจริงคงไม่เสนอเรื่องที่มีคนกล่าวหาตนไปให้ป.ป.ช. ตนเป็นสุภาพบุรุษพอ ซึ่งช่วงเวลานั้น มีการเสนอให้พักประชุม เพื่อให้วิป 3 ฝ่ายไปหารือแก้ปัญหา ให้การประชุมเดินหน้าต่อได้ แต่ในฐานะประธานการประชุมไม่สามารถทำอย่างนั้นได้ เพราะการเสนอปิดอภิปรายของสมาชิกรัฐสภา เป็นเอกสิทธิสมาชิกรัฐสภา ซึ่งตรงกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
นิคม
เมื่อ หลักแถ มาเจอกับ หลักกฎหมาย
วิชา
--------------------------------------------------------------
ขณะที่นายนิคม แถลงโต้แย้งข้อกล่าวของป.ป.ช.ว่า ข้อกล่าวหาเรื่องการปิดประชุมรัฐสภานั้น ยืนยันว่า การควบคุมการประชุมรัฐสภาที่ผ่านมาได้ใช้อำนาจประนีประนอมให้การประชุมเดินไปได้ด้วยความเรียบร้อย มีการเปิดโอกาสให้สมาชิกรัฐสภาเสนอคำแปรญัตติที่ไม่ต้องการให้มีส.ว.เลือกตั้งอภิปรายแสดงความคิดเห็น ทั้งที่สมาชิกรัฐสภากลุ่มดังกล่าวดำเนินการขัดหลักการและผิดข้อบังคับการประชุมรัฐสภา การกล่าวหาเรื่องละเมิดหลักนิติธรรมจะมาบังคับใช้กับประธานที่ประชุมไม่ได้ เพราะการทำหน้าที่ของประธานการประชุมต้องอาศัยรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุมเป็นหลัก ซึ่งหลักนิติธรรมจะมายกเว้นไม่ให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษรไม่ได้
นายนิคม กล่าวว่า การเสนอปิดประชุมรัฐสภาเป็นเอกสิทธิสมาชิกรัฐสภา เมื่อมีการเสนอมาให้ปิดการอภิปรายก็ต้องถามมติจากที่ประชุม ซึ่งขณะนั้น มีการอภิปรายนอกประเด็นจำนวนมาก มีการประท้วง เกิดเหตุการณ์วุ่นวาย ตนต้องควบคุมการประชุมให้เรียบร้อย เป็นเวรกรรมที่ตนอยู่ในช่วงความขัดแย้งทางการเมือง ยืนยันว่า ทำงานยึดข้อบังคับการประชุมมาตลอด ไม่มีอคติ ถ้ามีอคติจริงคงไม่เสนอเรื่องที่มีคนกล่าวหาตนไปให้ป.ป.ช. ตนเป็นสุภาพบุรุษพอ ซึ่งช่วงเวลานั้น มีการเสนอให้พักประชุม เพื่อให้วิป 3 ฝ่ายไปหารือแก้ปัญหา ให้การประชุมเดินหน้าต่อได้ แต่ในฐานะประธานการประชุมไม่สามารถทำอย่างนั้นได้ เพราะการเสนอปิดอภิปรายของสมาชิกรัฐสภา เป็นเอกสิทธิสมาชิกรัฐสภา ซึ่งตรงกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
นิคม