แนวทางการปฏิรูประบบราชการกำหนดองค์ประกอบที่สำคัญที่ส่งผลต่อความสำเร็จในการปฏิรูประบบราชการอย่างยิ่ง คือ การปรับเปลี่ยนทัศนคติและค่านิยมของข้าราชการให้ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต ถูกต้องตามกฎหมายและจริยธรรมโดยไม่หวั่นไหวต่อสิ่งล่อใจหรือผลประโยชน์ทับซ้อนและต้องปฎิบัติหน้าที่เพื่อเอื้อประโยชน์สุขของประชาชนเป็นหลัก ถ้าไม่สามารถปรับเปลี่ยนทัศนคติและพฤติกรรมของข้าราชการให้ได้ดังกล่าวแล้วการปฎิรูประบบราชการไม่มีทางที่จะประสบความสำเร็จได้
ในปัจจุบันทัศนคติและพฤติกรรมของข้าราชการระดับสูงที่เป็นองค์ประกอบที่สำคัญเป็นอย่างยิ่งในการปฏิรูประบบราชการที่เราพบเห็นตามข่าวสารแทบจะตรงกันข้ามกับทัศนคติและพฤติกรรมที่ต้องการในการปฎิรูประะบบราชการอย่างสิ้นเชิง ภาพข้าราชการระดับสูงทึ่ศิโรราบต่อนักการเมือง ที่สื่อมวลชนวิพากษ์วิจารย์ว่าทำตัวเสมือนสัตว์เลี้ยงของนักการเมือง การติดตามนักการเมืองเป็นเงาตามตัวถูกอ้างว่าเป็นระบบการทำงานของทางราชการ ซึ่งวิญญูชนทั่วไปมองออกว่าเป็นการประจบ สอพลอเพื่อประโยชน์ส่วนตนในการรักษาตำแหน่งหน้าที่และการไขว่คว้าตำแหน่งที่สูงขึ้น ดูเหมือนว่าการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตโดยไม่หวั่นต่อสิ่งล่อใจหรือผลประโยชน์ทับซ้อนอันเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการรับราชการคงไม่มีอยู่ในจิตสำนึก การปฏิรูประบบราชการก็คงเป็นความหวังที่สิ้นหวัง
การปฏิรูประบบราชการความหวังที่สื้นหวัง
ในปัจจุบันทัศนคติและพฤติกรรมของข้าราชการระดับสูงที่เป็นองค์ประกอบที่สำคัญเป็นอย่างยิ่งในการปฏิรูประบบราชการที่เราพบเห็นตามข่าวสารแทบจะตรงกันข้ามกับทัศนคติและพฤติกรรมที่ต้องการในการปฎิรูประะบบราชการอย่างสิ้นเชิง ภาพข้าราชการระดับสูงทึ่ศิโรราบต่อนักการเมือง ที่สื่อมวลชนวิพากษ์วิจารย์ว่าทำตัวเสมือนสัตว์เลี้ยงของนักการเมือง การติดตามนักการเมืองเป็นเงาตามตัวถูกอ้างว่าเป็นระบบการทำงานของทางราชการ ซึ่งวิญญูชนทั่วไปมองออกว่าเป็นการประจบ สอพลอเพื่อประโยชน์ส่วนตนในการรักษาตำแหน่งหน้าที่และการไขว่คว้าตำแหน่งที่สูงขึ้น ดูเหมือนว่าการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตโดยไม่หวั่นต่อสิ่งล่อใจหรือผลประโยชน์ทับซ้อนอันเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการรับราชการคงไม่มีอยู่ในจิตสำนึก การปฏิรูประบบราชการก็คงเป็นความหวังที่สิ้นหวัง