ทำไมสมัยก่อน ฝรั่งหรือชาวต่างชาติเข้ามารับราชการในสยามได้ หลายคนได้ตำแหน่งใหญ่โตระดับคุมกำลังพลหรือคุมการค้าระหว่างประเทศเลย ที่นึกออกเด่นๆ ก็เช่น
คอนสแตนติน ฟอลคอน (เจ้าพระยาวิชาเยนทร์): ยุคสมเด็จพระนารายณ์มหาราช ฝรั่งชาวกรีกที่เข้ามาดูแลเรื่องการค้าและเจริญสัมพันธไมตรีกับฝรั่งเศส จนมีอำนาจล้นหลามในราชสำนักอยุธยา
ต้นตระกูลบุนนาค (ท่านเฉกอะหมัด): เป็นชาวเปอร์เซีย (อิหร่าน) ที่เก่งเรื่องการค้ามาก จนได้เป็นถึงสมุหนายกในยุคอยุธยา และเป็นต้นตระกูลที่ทรงอิทธิพลที่สุดตระกูลหนึ่งของไทย
แม่ทัพเรือชาวเดนมาร์ก (พระยาชลยุทธโยธินทร์ หรือ อองเดร ดู เปลซี เดอ ริเชลิว): ในยุค ร.5 ตอนวิกฤตการณ์ ร.ศ. 112 ที่เรารบกับฝรั่งเศส เราก็มีผู้บัญชาการทหารเรือเป็นชาวเดนมาร์ก นำเรือรบหลวงออกไปสู้กับเรือรบฝรั่งเศสที่ปากน้ำ
ที่พีคคือตอนนั้นสถานกงสุลเดนมาร์กสั่งห้ามไม่ให้คนของเขาเข้าร่วมรบเด็ดขาด แต่ท่านก็ยังยืนหยัดนำเรือรบหลวงและป้อมปืนที่ปากน้ำออกไปสู้กับฝรั่งเศสเพื่อสยาม จนสุดท้ายท่านได้เลื่อนยศเป็นถึงผู้บัญชาการกรมทหารเรือ ก่อนจะเดินทางกลับเดนมาร์กไป
ต้นตระกูลเศวตศิลา (เฮนรี อาลาบาศเตอร์): ท่านนี้เป็นชาวอังกฤษ เริ่มแรกเข้ามาในฐานะผู้รักษาการกงสุลอังกฤษประจำสยาม แต่ตอนหลังลาออกและมารับราชการเป็น "ที่ปรึกษาส่วนพระองค์" ในรัชกาลที่ 5 ผลงานท่านคือคนวางรากฐานความเจริญให้สยามเยอะมาก! ทั้งการเป็นผู้รังวัดตัด "ถนนเจริญกรุง" วางรากฐานกิจการไปรษณีย์โทรเลข การทำแผนที่ พิพิธภัณฑ์ รวมถึงมีบทบาทริเริ่มสลากกินแบ่งจนได้ชื่อว่าเป็น "บิดาแห่งล็อตเตอรี่ไทย" ด้วย ต่อมาในสมัย ร.6 พระองค์ได้พระราชทานนามสกุลให้ลูกหลานท่านว่า "เศวตศิลา"
ตอนนี้ข้าราชการก็ต้องเป็นคนไทย ฝรั่งไม่สามารถประกอบอาชีพแข่งกับคนไทย เลยเสียดายว่าฝรั่งหลายท่านก็ดูแบบไม่ได้จะเอาเปรียบขนาดนั้น ทำไมแต่ก่อนถึงทำได้ตอนนี้ไม่น่าจะทำได้นอกจากเป็น consult หรือ lobbyist
ทำไมสมัยก่อนสยามถึงมี "ข้าราชการเป็นชาวต่างชาติ" ในตำแหน่งระดับสูงได้