ทำไมศาลากลางจังหวัด ปรับเงินในระบบราชการช้าจัง ?

เรื่องเงินเดือนข้าราชการ พอถามไปที่ราชการต้นสังกัด ก็ มักจะตอบว่า เรื่องอยู่ที่ศาลากลางจังหวัด เค้ายังไม่อนุมัติ มีผลให้ระดับอำเภอ ตำบล ยังไม่ได้ปรับไล่เลียงตามมา เกิดอะไรขึ้นกับการปรับเงินในแต่ละจังหวัดครับ แล้วเป็นมานานมาก เรื่องแบบนี้