โทร 191 โดนเรียกเก็บเงินค่าบริการ

ไม่แน่ใจว่าการโทร 191  เราต้องเสียค่าใช้จ่ายไหม  ตามที่เข้าใจมาตลอดคือโทรฟรี
แต่เมื่อวาน เราโทร กดเลข191เพื่อแจ้งร้องเรียนงานก่อสร้างแห่งหนึ่ง  ตอนโทรก็กด 191เลย  ไม่ได้มีอะไรเพิ่มเติม
ก็มีเจ้าหน้าที่รับเรื่องปกติ  จนผ่านไปประมาณ10นาที มี sms ดังเตือนว่าเราใช้บริการพิเศษ มีเรียกเก็บเงิน 2.50บาท
ก็งงว่าเป็นค่าอะไร  พยายามกดในปอปเพื่อเช็คดู ก็เจอแต่มะลิ  คุยอะไรก็ไม่ได้ ติดต่อเจ้าหน้าที่ก็ไม่ได้ ส่วนการโทร1242ไม่ต้องพูดถึง  
ไม่เคยโทรแล้วได้คุยกับคนเลย นึกขึ้นได้ว่าติดต่อผ่านหลังไมค์ในพันทิปมี เจ้าหน้าที่ดูแล เลยติดต่อให้ตรวจสอบ
     ประเด็นคือมีการแจ้งว่า เรามีการส่ง sms ทางเราแย้งไปว่าไม่ได้ส่งและแคปหน้าจอให้ดูว่ามีการโทรออกอย่างเดียว
และได้แจ้งขอหลักฐานหากมีการส่งจริงๆ  ส่งไปที่ไหน เวลาใด
ทางทรูได้แจ้งให้เราไปตรวจสอบเองในแอป  มันขึ้นตามรูปที่แนบให้ไว้นะคะ
คำถามคือ  ประชาชนอย่างเราจะรู้ไหมคะว่าการกด 191  มันจะมีการโอนสายไปที่ไหนยังไง  หรือมันเป็นการส่ง sms
ในเมื่อเรากดเลขและโทรออก  เราสอบถามก็มาบ่ายเบี่ยงว่าเป็นการส่ง sms
เงิน5บาทมันไม่ได้เยอะหรอกนะคะจ่ายได้  แต่ทรูควรชี้แจงมาค่ะว่าเราโทร 191
ซึ่งเป็นเบอร์โทรฟรี  แต่ทำไมมันถึงเป็นการส่งข้อความและมีการเรียกเก็บเงินได้
มันจะมีกี่คนคะที่รู้เรื่องนี้