ว่าด้วยเรื่องคาดเข็มขัดนิรภัย

มีคำถามผู้รู้กฎหมายว่า
รถยนต์ส่วนบุคคล  มีคนนั่ง 4 คน  คนนั่งเบาะหน้าคือ คนขับและคนนั่งข้างคนขับ 2 คนนี้ คาดเข็มขัดนิรภัยปกติ
แต่คนนั่งเบาะหลังไม่ได้คาดเข็มขัดนิรภัยทั้งคู่  เมื่อเจ้าหน้าที่ตรวจพบความผิดนี้เป็นของใคร
ระหว่างเป็นของคนขับรถที่ไม่เตือน หรือเป็นของผู้นั่งเบาะหลังที่ไม่คาดเข็มขัด
ดังนั้น ใบสั่งต้องเขียนให้ผู้นั่งเบาะหลัง หรือ เขียนให้คนขับเป็นผู้รับผิดชอบในกรณีแบบนี้ครับ

ตามที่ผมเข้าใจคือ กรณีอย่างนี้ ไม่ใช่ความผิดของผู้ขับ ไม่มีสิทธิ์ตัดแต้ม หรือ เขียนใบสั่งกล่าวหาผู้ขับขี่ที่ไม่ได้กระทำผิด
ใช่ หรือ ไม่ ครับ  ถ้าจะเขียนใบสั่งก็ต้องเขียนให้ผู้กระทำผิดที่ไม่ได้คาดเข็มขัดใช่หรือไม่

ขอผู้รู้อธิบายให้กระจ่าง ขอบคุณครับ