เปลี่ยนนามสกุลลูก

อยากทราบว่าเปลี่ยนนามสกุลลูกโดยไม่ต้องให้พ่อเขามาเซ็นยืนยัน ทำยังไงได้บ้างคะ พอดีพึ่งไปที่เทศบาลมา เทศบาลเขาบอกต้องให้พ่อของลูกมาด้วย คือว่าเขาไม่เคยส่งเสียลูกเลยตั้งแต่คลอด แล้วไม่สามารถติดต่อได้ กรณีนี้แจ้งให้เทศบาลทราบได้มั้ยคะ อยากเปลี่ยนจริงๆค่ะ อยากเปลี่ยนโดยที่ไม่ต้องให้พ่อของลูกมาเซ็นยินยอม