การคิดค่าเช่าทางผ่านน้ำจากการเกษตร

ขอถามผู้รู้ครับ 
เรื่อง คือ มีชาวนาทำนาหลายเจ้า แต่ละเจ้ามีที่ของตัวเอง มีนาย A,B,C,D โดยติดกับทางน้ำสาธารณะ ทำให้สามารถปล่อยน้ำลงทางน้ำสาธารณะนี้ได้
แต่ทว่า ปลายสุดของทางน้ำสาธารณะเป็นปลายปิด มันสิ้นก่อนถึงคลองสาธารณะ ซึ่งถ้าจะให้ถึงคลองสาธารณะต้องผ่านที่นาย ก. กับ ข.
แต่เดิมน้ำจะผ่านทางน้ำในที่ของ นาย ก. กับ ข ก่อนลงคลองสาธารณะ ต่อมา นาย ก. จะขอคิดค่าเช่าทางน้ำผ่านที่ของนาย ก. โดยจะขุดรองน้ำ ฝังท่อ ก่อน เข้าที่นาย ข. ที่มีร่องน้ำ ก่อนลงคลองสาธารณะ แต่นาย ก. จะคิดค่าเช่า นาย A มากกว่านาย B,C,D เพราะว่าไม่ชอบนาย A โดยที่ นาย A,B,C,D ทำนาพื้นที่ 10 ไร่เท่ากัน โดนการคิดค่าเช่าของ B,C,D คิดหลักเกณฑ์เดียวกัน แต่ นาย A คิดคนละแบบ ทั้งที่ การปล่อยน้ำตอนทำนาทุกคนทำแบบเดียวกัน

1.อยากทราบว่า การให้เช่า แต่คิดค่าเช่าไม่เท่ากันแบบนี้ มันมีกฎหมายอะไรกำกับอยู่หรือไม่ 
2.การเช่า เจ้าของที่ดิน ต้องมีหลักเกณฑ์การปล่อยเช่าเหมื่อนกันทุกผู้เช่าหรือไม่
3.การคิดค่าเช่านาย A มากกว่าคนอื่น ถือว่าผิดหรือไม่ มีหลักการคิดค่าเช่าในกฎหมายข้อไหน
4.ถ้า นาย ก. ถมทางน้ำในที่ของตน แล้วเก็บค่าเช่า ถึงจะยอมเปิดทางให้น้ำไหลต่อ ผิดหรือไม่ มีกฎหมายข้อไหนที่กล่าวถึงเหตุการณ์แบบนี้บ้าง