ฝาท่อ ในกทม.

อยากรู้จังว่า ทำไม ช่างที่ทำการซ่อมฝาท่อต่างๆๆๆ. ตามถนนแต่ละสาย ทำไมเขาทำให้มันเรียบเสมอ กับพื้นผิวถนนไม่ได้หรอครับบบบ.  บางจุดเป็นหลุม  บางจุดก้อเป็นเนินน  ลงหลุมหรือกระดกขึ้นเนินแต่ละที   เข่าแทบทรุดดด