ทำไม พนักงานเก็บขยะ พนักงานกวาดถนน จึงไม่ได้บรรจุเป็นข้าราชการ

ทำไมผมคิดว่าบุคคลเหล่านี้ ก็ไม่ได้ต่างกับข้าราชการตำแหน่งอื่นๆ ของหน่วยงานราชการ  เขาน่าจะมีตำแหน่งบรรจุ ได้รับเงินหรือสวัสดิการต่างๆ อยากให้เขาได้บรรจุเข้ารับราชการด้วยซ้ำไป 
.
ท่านใดรู้จริงถึงเรื่องนี้ รบกวนตอบเพื่อเป็นวิทยาทานหน่อยครับผม