ขอคำชี้แนะเกี่ยวกับโจทท์ข้อสอบภาษาอังกฤษ ครับผม

A financial crisis often has the effect 
of making many people ............. to more stable
and prosperous land.

1.decide to emigrate
2.decided to emigrate
3.to decide to emigrate
4.to decide emigrate

คือผมสามารถเลือกคำตอบในแง่มุม ข้อ 2 ได้ไหมครับ สืบเนื่องจาก effect เป็นผลกระทบที่หลายคนได้รับ 
/ แต่สุดท้ายแล้วคำตอบคือข้อไหนครับ