อยากรู้จัง ใครเป็นคนออกแบบ ท่อระบายน้ำให้อยู่กลางถนน ถนนทำไมต้องมีฝาท่อระบายน้ำ?????

ทำไม่ทำถนนหรือซ่อมพื้นผิวถนน ไม่ย้ายหรือปิดฝาท่อบนถนนไปเลย แล้วถนนบางเส้น มีฝาท่ออยู่ 2-3 จุด คืออะไร???