อย่างไรถึงเรียกว่า ก่อการร้ายครับ

จากเหตุการณ์ที่กราดยิง ที่Terminal21 โคราช
หลายคนคงมีประกันชีวิต แต่ส่วนใหญ่ จะไม่ทำเรื่องจากก่อการร้าย
คำถามคือ แบบไหน เรียกว่าก่อการร้าย แล้วเหตุที่เกิดขึ้น เข้าข่ายก่อการร้ายไหมครับ
ใครเป็นคนบอกว่า แบบนี้ คือก่อการร้าย