ถ้าเทียบชั้นตำแหน่งกันแล้ว ผบ.ทบ. กับ อธิบดี ...?

เห็นเคยได้ยินคนบอกว่า
ถ้าเทียบชั้นตำแหน่งกันแล้ว ผบ.ทบ. กับ อธิบดี อยู่ในลำดับชั้นเดียวกัน

ถ้าเช่นนั้น
ตำแหน่งผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย กับ ตำแหน่ง ผบ.ทบ.
ก็น่าจะอยู่ในลำดับเดียวกัน

ใช่หรือไม่ ?

ถ้าใช่ กรณี จ่าลุยโหด
ความรับผิดชอบของคนที่เป็นผู้บังคับบัญชา
ควรเป็นเช่นไร ?