2 ปี บัตรคนจนแก้จนได้จริงหรือ ? เพราะอะไร ?

หลังจาก 2  ปีที่รัฐบาลมีนโยบายแจกบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ  เพื่อแก้ไขปัญหาคนจน จำนวน 3,121,307 ราย จากผู้มีสิทธิ 14 ล้านคน คำถามคือ นโยบายนี้แก้ไขปัญหาคนจนได้จริงหรือเปล่า  ?  เพราะอะไร ?