รถพยาบาลที่เปิดไฟฉุกเฉินแต่ไม่เปิดเสียงไซเรน หมายความว่ายังไงครับ

สงสัยมานานครับ หลายๆ ครั้งเจอรถพยาบาลเปิดไฟฉุกเฉิน (ไฟกะพริบสีแดง+น้ำเงินบนหลังคารถ) แต่ไม่เปิดเสียงไซเรน/หวอ และขับแบบปกติไม่ได้เร่งรีบอะไร มันหมายความว่ายังไงครับ คือบางทีรถติดๆ ถ้าเปิดหวอมาก็หลีกให้อยู่แล้ว แต่ก็อีกหลายทีเจอแบบนี้คือเปิดไฟมาแต่ดูไม่รีบน่ะครับ

ล่าสุดเจอเป็นรถพยาบาลของโรงพยาบาลเองครับที่ทำแบบนี้ แต่ไม่แน่ใจว่ารถกู้ภัยมีทำแบบนี้ด้วยหรือไม่

ใครทราบบ้างครับว่าหมายความว่าอย่างไร ขอบคุณครับ