ปกติแล้วการฟ้องศาลปกครองต้องใช้ทนายไหมครับ

ในwebsiteศาลปกครองบอก ประชาชนสามารถร้องทุกข์เองได้โดยมีนิติกรศาลร่างคำฟ้องให้
แต่พอโทรไปถามจะขอสอบถามเรื่องเอกสาร เจ้าหน้าที่ศาลแจ้งว่า ต้องมีทนายมาด้วยเท่านั้น
เลยงงๆ ว่าสรุปยังไงกันแน่ครับ
ปล ฟ้องศาลปกครองกลางครับ เกี่ยวกับคดีคำสั่งทางปกครอง