ตำรวจจราจรสามารถยึดบัตรประชาชนเราได้ไหมครับ?

คือโดนตอนกำลังจะกลับบ้านจอดติดไฟแดงอยู่ดีๆพี่แกก็เดินมาถามเลยครับแล้วเรียกเข้าข้างทางแบบงงๆ แกก็ขอดูบัตรประชาชนนั่นนี่ แล้วก็ขอดูใบขับขี่(แต่ผมจองไว้เดือนหน้าค่อยได้ทำ) พอเสร็จแล้วแกก็ยืนเขียนใบสั่งแล้วก็ยื่นให้แถมเอาบัตรประชาชนผมไปด้วย ให้ไปจ่ายเงอนค่าปรับที่สน.
พอจ่ายเสร็จกลับมาเอาใบจ่ายค่าปรับให้แกดูแกถึงยอมคืนให้ เลยอยากถามว่า ตำรวจมีสิทธิ์ยึดบัตรประชาชนด้วยหรอครับ ถ้าสมมุติเงินไม่พอจ่ายค่าปรับไรงี้แล้วผมต้องทำไงต่อหรอ ต้องโดนยึดบัตรไว้อย่างงั้นเลยรึเปล่า? ต้องจ่ายค่าปรับก่อนใช่มั้ยถึงจะได้บัตรคืน แล้วถ้าเงินไม่พอจ่ายจริงต้องค่อยเอาใบสั่งไปจ่ายที่สน.ทีหลังได้หรือปล่าว?