He is unlikely to make ทำไม is ตามด้วย to make ได้คะ งงTT

HE IS UNLIKELY TO MAKE FAST PROGRESS TOWARD FULL RECOVERY. คือเราสงสัยว่า verb to be(is) ต้องตามด้วย ving. ไม่ใช่เหรอคะทำไมประโยคนี้ถึงตามด้วย To make ขอบคุณค่ะ😊