'วิญญัติ'ร่วมค้านพ.ร.บ.ไซเบอร์ ให้ดุลพินิจเอาผิดครอบจักรวาล ไร้กลไกถ่วงดุล
https://www.matichon.co.th/local/crime/news_1233979
เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน นาย
วิญญัติ ชาติมนตรี ทนายความด้านสิทธิมนุษยชน และเลขาธิการสมาพันธ์ นักกฎหมายเพื่อสิทธิเสรีภาพ (สกสส.)กล่าวถึง ร่าง พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ที่มีข่าวว่าจะถูกนำเสนอเข้า ครม.ในวันที่ 30 พฤศจิกายน ซึ่งนาย
ศรีอัมพร ศาลิคุปต์ ผู้พิพากษาอาวุโสในศาลอุทธรณ์ ออกมาให้ข้อคิดเห็นว่า นับเป็นเรื่องที่ดี ต้องขอบคุนท่านผู้พิพากษาศาลอุทรณ์ที่ได้คนในวงการกฎหมายในบ้านเรา ออกมาแสดงความคิดเห็น ต่อร่างกฎหมายนี้เช่นกัน เนื่องจากไม่ใช่เรื่องของคนหนึ่งคนใด แต่เป็นเรื่องของประชาชนในฐานะพลเมืองของประเทศที่ต้องร่วมกันแสดงความไม่เห็นด้วยกับรัฐรวมทั้ง คัดค้านการออกกฎหมายส่อว่าจะเป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพประชาชนมากเกินไป ซึ่งตนมีความเห็นคัดค้านด้วยความไม่ไว้ใจกฎหมายไซเบอร์ ซึ่งร่างพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. …. ดังกล่าวเคยผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เมื่อต้นปี 2558 ในขณะนั้นประชาชนร่วมลงชื่อคัดค้านมากกว่าสามแสนคน แต่ไม่เป็นผลยับยั้งร่างกฎหมายนี้ได้ ในทางตรงข้ามกลับผ่านมือของที่ปรึกษากฎหมายของรัฐ คือคณะกรรมการกฤษฎีกา(สคก.) ตรวจพิจารณาแล้ว เรื่องเสร็จที่ 1490/2561 อย่างน่าเป็นห่วงและสร้างความกังวลต่อการใช้บังคับกฎหมายนี้ในประเทศไทย
สิ่งที่น่ากังวลที่ต้องจับตา และขอคัดค้านด้วยเหตุผลสำคัญในเวลานี้เป็นเบื้องต้น
ประการแรก เมื่อดูเหตุผลของร่างที่ระบุว่า
“มีความเสี่ยงจากภัยคุกคามทางไซเบอร์อันอาจกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ และความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ” นั้น จากในอดีตจนถึงปัจจุบันมักจะพบว่าให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่รัฐใช้ดุลพินิจว่าการกระทำใดเป็นความมั่นคงของรัฐและความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ ที่ตีความได้เองเกินขอบเขตมากกว่าที่ยึดหลักการตามกฎหมาย กฎหมายนี้จะเปิดช่องให้บังคับใช้กฎหมายอย่างไม่เป็นธรรมได้ เพียงอ้างว่าเป็นภารกิจป้องกันหรือรับมือภัยคุกคามทางไซเบอร์โดยไม่มีการตรวจสอบถ่วงดุลการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่จากศาลดังที่ควรจะเป็น
ประการที่สอง คือ คำนิยามที่กว้างไม่มีขอบเขตที่ชัดเจน เช่น คำว่า
“ไซเบอร์” หมายถึง
“ข้อมูลและการสื่อสารที่เกิดจากการให้บริการหรือการประยุกต์ใช้เครือข่ายคอมพิวเตอร์ ระบบอินเทอร์เน็ต หรือโครงข่ายโทรคมนาคม รวมทั้งการให้บริการโดยปกติของดาวเทียมและระบบเครือข่ายที่คล้ายคลึงกัน ที่เชื่อมต่อกันเป็นการทั่วไป” รวมทั้งคำว่า “การรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์” “ภัยคุกคามทางไซเบอร์” ยิ่งเห็นได้ว่าครอบจักรวาล เพราะอาจตีความเอาว่าการกระทำต่างๆทางระบบอินเทอร์เน็ต ระบบคอมพิวเตอร์ทั้งจากมือถือ โน้ตบุ๊ก คอมพิวเตอร์ทุกเครื่องว่าเป็นภัยคุกคามทางไซเบอร์ได้ทั้งสิ้น ขึ้นอยู่กับข้อสันนิษฐานของเจ้าหน้าที่ โดยมาตรการตามกฎหมายนี้จะเป็นอันตรายต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน เอกชน องค์กรภาครัฐ ดังคำที่ปรากฎใน ร่างมาตรา 57 คำว่า
“ซึ่งมีเหตุอันควรสงสัย” ว่าคอมพิวเตอร์หรือระบบคอมพิวเตอร์นั้นเป็นผู้เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามทางไซเบอร์เท่านี้ ก็สามารถอาจใช้เป็นเครื่องมือทำการคุกคาม สอดแนมเข้าถึง ล่วงรู้ ดักรับ เผยแพร่ หรือจำหน่ายในทางลับหรือโดยทุจริตก็ได้
ประการที่สาม กฎหมายเหมือนจะดีแต่ไม่เหมาะสมต่อความปลอดภัยของระบบไซเบอร์อย่างแท้จริง เปิดทางให้เจ้าหน้าที่ภายใต้อำนาจของเลขาธิการคณะกรรมการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติ ที่สามารถเข้าถึง ทำสำเนา สกัดกรองข้อมูลสารสนเทศ รวมทั้งสามารถยึดคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์ใดๆ ไม่เกิน 30 วัน ซึ่งอาจใช้อำนาจไม่สุจริต เพราะที่ผ่านมาอำนาจลักษณะเข่นนี้ถูกบิดผันใช้ไปในทางผิดและละเมิดต่อกฎหมายเสียเองมากกว่าการพิสูจน์หาตัวตนผู้กระทำความผิดจริงตามหลักการที่ใช้ในระดับสากล ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดจากบางคดีทางระบบคอมพิวเตอร์ที่มีกฎหมายใช้ตั้งแต่ ปี 2550 ที่กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายยื่นคำร้องต่อศาลก่อนดำเนินการ แต่ความเป็นจริงกลับไม่ผ่านการพิจารณาเห็นชอบจากศาล
ประการที่สี่ เหตุผลของการจัดทำร่างพ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงไซเบอร์ฯ ตามที่ระบุไว้ ก็เพื่อให้มีหน่วยงานหลักในการรับผิดชอบดำเนินการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ให้มี กปช. มีอำนาจสั่งการให้หน่วยของรัฐ หน่วยงานเอกชน ทุกแห่งดำเนินการเพื่อป้องกัน แก้ไขปัญหา หรือบรรเทาความเสียหายที่เกิดหรืออาจจะเกิดขึ้น และอาจให้หน่วยงานรัฐ หน่วยงานเอกชน กระทำหรือร่วมกันทำงานเพื่อควบคุม ระงับ หรือบรรเทาผลร้ายจากอันตรายและความเสียหายที่เกิดขึ้นได้อย่างทันที อาทิเช่น ด้านบริการภาครัฐ ด้านการเงินการธนาคารด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม ด้านสาธารณสุข และอื่นๆมาตรา 43 ที่กำหนดอำนาจกว้าง แต่ไม่มีกลไกการตรวจสอบถ่วงดุลเลย จึงมีความเสี่ยงที่รัฐจะใช้อำนาจตามอำเภอใจ การละเมิดสิทธิส่วนบุคคลจึงไม่อาจหลีกเลี่ยงได้
ประการที่ห้า เมื่อเกิดการบังคับใช้กฎหมาย องค์กรที่ใช้อำนาจตามกระบวนการยุติธรรมไม่มีความกล้าและเป็นที่พึ่งแก่ประชาชนได้จริง ซึ่งหากพิจารณาถึงลักษณะทางเทคนิคที่เกี่ยวกับระบบคอมพิวเตอร์ และภัยคุกคามทางไซเบอร์ การรวบรวมพยานหลักฐานโดยเฉพาะหลักฐานทางนิติวิทยาศาสตร์ที่ไม่ทันสมัยจริง ขาดการควบคุมให้ปฏิบัติอย่างแท้จริง นอกจากนี้ กระบวนการพิสูจน์ตัวตนผู้กระทำความผิดจริงกลับไม่ได้มาตรฐานตามเกณฑ์ที่กฎหมายและประกาศกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องกำหนดได้จริง ทั้งในชั้นสืบสวน สอบสวน รวมถึงกระบวนการตรวจสอบการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่ส่อแสดงถึงความอ่อนแอ ถูกละเลย ไม่เอาจริงเอาจังกับอำนาจการตรวจสอบ ถ่วงดุล หลายกรณีถูกกดดันให้จำเลยรับสารภาพและจำยอมที่จะไม่ต้องโต้แย้งต่อการตรวจสอบทางเทคนิคและการพิสูจน์ทางหลักฐานอย่างเต็มที่ ดังจะเห็นจากกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาที่แก้ไขใหม่หลายมาตรา
ทั้งหมดนี้จึงเป็นสิ่งสะท้อนถึงความไม่เชื่อใจจากประชาชน และคาดหมายว่าสิทธิและเสรีภาพที่เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ จะถูกละเมิดหลักสิทธิมนุษยชนและสิทธิความเป็นส่วนบุคคลอย่างร้ายแรง
ประธาน กกต. อ้างป่วย ต้องผ่าตัดตา ทำแบ่งเขตเลือกตั้งช้า ยันไร้ผู้มีอำนาจแทรกแซง
https://www.khaosod.co.th/politics/news_1844878
ทำแบ่งเขตเลือกตั้งช้า – เมื่อวันที่ 19 พ.ย. นาย
อิทธิพร บุญประคอง ประธาน กกต. ยืนยันว่าการแบ่งเขตเลือกตั้งของ กกต.ไม่มีอะไรเคลื่อนไปจากที่กฎหมายกำหนด โดยในคำสั่งที่ 13/61 ระบุให้กกต.แบ่งเขตเลือกตั้งให้แล้วเสร็จก่อนพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งสส.มีผลใช้บังคับในวันที่ 11 ธ.ค. เช่นเดียวกับคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 16/2561 ที่ออกมาล่าสุด แต่ยอมรับว่าการประกาศแบ่งเขตเลือกตั้งอาจคลาดเคลื่อนไปจากปฏิทินของกกต.ที่กำหนดไว้ในระเบียบว่าด้วยการแบ่งเขตเลือกตั้ง
สาเหตุมาจากเรื่องของสุขภาพที่ตนต้องไปผ่าตัดตา เพราะกกต.พิจารณาแบ่งเขตเลือกตั้งรอบแรกเสร็จตั้งแต่วันที่ 5 พ.ย. และอยู่ในระหว่างทบทวนความถูกต้องก่อนนำไปประกาศ
แต่เกิดปัญหาสุขภาพของตน จึงทำให้เวลาการประกาศแบ่งเขตเลือกตั้งในราชกิจจานุเบกษาไม่เกินวันที่ 10 พ.ย.เคลื่อนออกไป ทั้งๆ ที่เราตั้งใจยึดถือปฏิบัติตามระเบียบให้ได้มากที่สุดแล้ว อย่างไรก็ตามระเบียบของกกต.ก็เปิดช่องให้ขยายเวลาได้ พร้อมกับปฏิเสธที่จะให้ความชัดเจนในเรื่องการแบ่งเขตเลือกตั้งว่าจะต้องมีการรื้อใหม่ทั้งหมดหรือไม่
รวมถึงไม่ขอตอบเรื่องแนวทางปฏิบัติของ กกต.หลังมีคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 16/61 ออกมา ทั้งเรื่องการรับการร้องเรียนที่เปิดให้ร้องเรียนได้สามช่องทางคือผ่าน คสช. รัฐบาลและ กกต. รวมถึงการแบ่งเขตเลือกตั้งใหม่ว่าจะยึดแนวทางใด โดยขอหารือกับที่ประชุม กกต.เพื่อให้ได้มติร่วมกันก่อนจึงจะให้รายละเอียดได้
เมื่อถามว่ามีกระแสข่าวเรื่องใบสั่งจากผู้มีอำนาจให้เปลี่ยนแปลงเขตเลือกตั้งนั้น นายอิทธิพร กล่าวว่า ตนไม่คิดเช่นนั้น เพราะได้บอกแล้วว่าคำสั่งหัวหน้าคสช.ทั้งฉบับที่ 13/61และ 16/61 ล้วนกำหนดให้แบ่งเขตเลือกตั้งก่อนกฎหมายเลือกตั้งสส.มีผลบังคับใช้ไม่แตกต่างกัน
ซึ่ง กกต.ให้ความมั่นใจได้ว่าเมื่อเรามีหน้าที่แบ่งเขตเลือกตั้งก็จะปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย และจะต้องแบ่งให้ทันก่อนกฎหมายเลือกตั้งสส.มีผลบังคับใช้ โดยยืนยันได้ว่าจะไม่แบ่งเขตตามคำร้องขอของผู้มีอำนาจ เพราะคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 16/61 ก็ยังบอกว่าการแบ่งเขตเลือกตั้งให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด
JJNY : 4in1 วิญญัติร่วมค้านพ.ร.บ.ไซเบอร์/ปธ.กกต.อ้างป่วยทำแบ่งเขตช้า/ชทพ.โวย พปชร.เอาเปรียบ/จี้ยุติแก้ กม.สุขภาพ
https://www.matichon.co.th/local/crime/news_1233979
เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน นายวิญญัติ ชาติมนตรี ทนายความด้านสิทธิมนุษยชน และเลขาธิการสมาพันธ์ นักกฎหมายเพื่อสิทธิเสรีภาพ (สกสส.)กล่าวถึง ร่าง พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ที่มีข่าวว่าจะถูกนำเสนอเข้า ครม.ในวันที่ 30 พฤศจิกายน ซึ่งนายศรีอัมพร ศาลิคุปต์ ผู้พิพากษาอาวุโสในศาลอุทธรณ์ ออกมาให้ข้อคิดเห็นว่า นับเป็นเรื่องที่ดี ต้องขอบคุนท่านผู้พิพากษาศาลอุทรณ์ที่ได้คนในวงการกฎหมายในบ้านเรา ออกมาแสดงความคิดเห็น ต่อร่างกฎหมายนี้เช่นกัน เนื่องจากไม่ใช่เรื่องของคนหนึ่งคนใด แต่เป็นเรื่องของประชาชนในฐานะพลเมืองของประเทศที่ต้องร่วมกันแสดงความไม่เห็นด้วยกับรัฐรวมทั้ง คัดค้านการออกกฎหมายส่อว่าจะเป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพประชาชนมากเกินไป ซึ่งตนมีความเห็นคัดค้านด้วยความไม่ไว้ใจกฎหมายไซเบอร์ ซึ่งร่างพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. …. ดังกล่าวเคยผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เมื่อต้นปี 2558 ในขณะนั้นประชาชนร่วมลงชื่อคัดค้านมากกว่าสามแสนคน แต่ไม่เป็นผลยับยั้งร่างกฎหมายนี้ได้ ในทางตรงข้ามกลับผ่านมือของที่ปรึกษากฎหมายของรัฐ คือคณะกรรมการกฤษฎีกา(สคก.) ตรวจพิจารณาแล้ว เรื่องเสร็จที่ 1490/2561 อย่างน่าเป็นห่วงและสร้างความกังวลต่อการใช้บังคับกฎหมายนี้ในประเทศไทย
สิ่งที่น่ากังวลที่ต้องจับตา และขอคัดค้านด้วยเหตุผลสำคัญในเวลานี้เป็นเบื้องต้น
ประการแรก เมื่อดูเหตุผลของร่างที่ระบุว่า “มีความเสี่ยงจากภัยคุกคามทางไซเบอร์อันอาจกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ และความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ” นั้น จากในอดีตจนถึงปัจจุบันมักจะพบว่าให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่รัฐใช้ดุลพินิจว่าการกระทำใดเป็นความมั่นคงของรัฐและความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ ที่ตีความได้เองเกินขอบเขตมากกว่าที่ยึดหลักการตามกฎหมาย กฎหมายนี้จะเปิดช่องให้บังคับใช้กฎหมายอย่างไม่เป็นธรรมได้ เพียงอ้างว่าเป็นภารกิจป้องกันหรือรับมือภัยคุกคามทางไซเบอร์โดยไม่มีการตรวจสอบถ่วงดุลการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่จากศาลดังที่ควรจะเป็น
ประการที่สอง คือ คำนิยามที่กว้างไม่มีขอบเขตที่ชัดเจน เช่น คำว่า “ไซเบอร์” หมายถึง “ข้อมูลและการสื่อสารที่เกิดจากการให้บริการหรือการประยุกต์ใช้เครือข่ายคอมพิวเตอร์ ระบบอินเทอร์เน็ต หรือโครงข่ายโทรคมนาคม รวมทั้งการให้บริการโดยปกติของดาวเทียมและระบบเครือข่ายที่คล้ายคลึงกัน ที่เชื่อมต่อกันเป็นการทั่วไป” รวมทั้งคำว่า “การรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์” “ภัยคุกคามทางไซเบอร์” ยิ่งเห็นได้ว่าครอบจักรวาล เพราะอาจตีความเอาว่าการกระทำต่างๆทางระบบอินเทอร์เน็ต ระบบคอมพิวเตอร์ทั้งจากมือถือ โน้ตบุ๊ก คอมพิวเตอร์ทุกเครื่องว่าเป็นภัยคุกคามทางไซเบอร์ได้ทั้งสิ้น ขึ้นอยู่กับข้อสันนิษฐานของเจ้าหน้าที่ โดยมาตรการตามกฎหมายนี้จะเป็นอันตรายต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน เอกชน องค์กรภาครัฐ ดังคำที่ปรากฎใน ร่างมาตรา 57 คำว่า “ซึ่งมีเหตุอันควรสงสัย” ว่าคอมพิวเตอร์หรือระบบคอมพิวเตอร์นั้นเป็นผู้เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามทางไซเบอร์เท่านี้ ก็สามารถอาจใช้เป็นเครื่องมือทำการคุกคาม สอดแนมเข้าถึง ล่วงรู้ ดักรับ เผยแพร่ หรือจำหน่ายในทางลับหรือโดยทุจริตก็ได้
ประการที่สาม กฎหมายเหมือนจะดีแต่ไม่เหมาะสมต่อความปลอดภัยของระบบไซเบอร์อย่างแท้จริง เปิดทางให้เจ้าหน้าที่ภายใต้อำนาจของเลขาธิการคณะกรรมการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติ ที่สามารถเข้าถึง ทำสำเนา สกัดกรองข้อมูลสารสนเทศ รวมทั้งสามารถยึดคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์ใดๆ ไม่เกิน 30 วัน ซึ่งอาจใช้อำนาจไม่สุจริต เพราะที่ผ่านมาอำนาจลักษณะเข่นนี้ถูกบิดผันใช้ไปในทางผิดและละเมิดต่อกฎหมายเสียเองมากกว่าการพิสูจน์หาตัวตนผู้กระทำความผิดจริงตามหลักการที่ใช้ในระดับสากล ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดจากบางคดีทางระบบคอมพิวเตอร์ที่มีกฎหมายใช้ตั้งแต่ ปี 2550 ที่กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายยื่นคำร้องต่อศาลก่อนดำเนินการ แต่ความเป็นจริงกลับไม่ผ่านการพิจารณาเห็นชอบจากศาล
ประการที่สี่ เหตุผลของการจัดทำร่างพ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงไซเบอร์ฯ ตามที่ระบุไว้ ก็เพื่อให้มีหน่วยงานหลักในการรับผิดชอบดำเนินการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ให้มี กปช. มีอำนาจสั่งการให้หน่วยของรัฐ หน่วยงานเอกชน ทุกแห่งดำเนินการเพื่อป้องกัน แก้ไขปัญหา หรือบรรเทาความเสียหายที่เกิดหรืออาจจะเกิดขึ้น และอาจให้หน่วยงานรัฐ หน่วยงานเอกชน กระทำหรือร่วมกันทำงานเพื่อควบคุม ระงับ หรือบรรเทาผลร้ายจากอันตรายและความเสียหายที่เกิดขึ้นได้อย่างทันที อาทิเช่น ด้านบริการภาครัฐ ด้านการเงินการธนาคารด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม ด้านสาธารณสุข และอื่นๆมาตรา 43 ที่กำหนดอำนาจกว้าง แต่ไม่มีกลไกการตรวจสอบถ่วงดุลเลย จึงมีความเสี่ยงที่รัฐจะใช้อำนาจตามอำเภอใจ การละเมิดสิทธิส่วนบุคคลจึงไม่อาจหลีกเลี่ยงได้
ประการที่ห้า เมื่อเกิดการบังคับใช้กฎหมาย องค์กรที่ใช้อำนาจตามกระบวนการยุติธรรมไม่มีความกล้าและเป็นที่พึ่งแก่ประชาชนได้จริง ซึ่งหากพิจารณาถึงลักษณะทางเทคนิคที่เกี่ยวกับระบบคอมพิวเตอร์ และภัยคุกคามทางไซเบอร์ การรวบรวมพยานหลักฐานโดยเฉพาะหลักฐานทางนิติวิทยาศาสตร์ที่ไม่ทันสมัยจริง ขาดการควบคุมให้ปฏิบัติอย่างแท้จริง นอกจากนี้ กระบวนการพิสูจน์ตัวตนผู้กระทำความผิดจริงกลับไม่ได้มาตรฐานตามเกณฑ์ที่กฎหมายและประกาศกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องกำหนดได้จริง ทั้งในชั้นสืบสวน สอบสวน รวมถึงกระบวนการตรวจสอบการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่ส่อแสดงถึงความอ่อนแอ ถูกละเลย ไม่เอาจริงเอาจังกับอำนาจการตรวจสอบ ถ่วงดุล หลายกรณีถูกกดดันให้จำเลยรับสารภาพและจำยอมที่จะไม่ต้องโต้แย้งต่อการตรวจสอบทางเทคนิคและการพิสูจน์ทางหลักฐานอย่างเต็มที่ ดังจะเห็นจากกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาที่แก้ไขใหม่หลายมาตรา
ทั้งหมดนี้จึงเป็นสิ่งสะท้อนถึงความไม่เชื่อใจจากประชาชน และคาดหมายว่าสิทธิและเสรีภาพที่เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ จะถูกละเมิดหลักสิทธิมนุษยชนและสิทธิความเป็นส่วนบุคคลอย่างร้ายแรง
ประธาน กกต. อ้างป่วย ต้องผ่าตัดตา ทำแบ่งเขตเลือกตั้งช้า ยันไร้ผู้มีอำนาจแทรกแซง
https://www.khaosod.co.th/politics/news_1844878
ทำแบ่งเขตเลือกตั้งช้า – เมื่อวันที่ 19 พ.ย. นายอิทธิพร บุญประคอง ประธาน กกต. ยืนยันว่าการแบ่งเขตเลือกตั้งของ กกต.ไม่มีอะไรเคลื่อนไปจากที่กฎหมายกำหนด โดยในคำสั่งที่ 13/61 ระบุให้กกต.แบ่งเขตเลือกตั้งให้แล้วเสร็จก่อนพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งสส.มีผลใช้บังคับในวันที่ 11 ธ.ค. เช่นเดียวกับคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 16/2561 ที่ออกมาล่าสุด แต่ยอมรับว่าการประกาศแบ่งเขตเลือกตั้งอาจคลาดเคลื่อนไปจากปฏิทินของกกต.ที่กำหนดไว้ในระเบียบว่าด้วยการแบ่งเขตเลือกตั้ง
สาเหตุมาจากเรื่องของสุขภาพที่ตนต้องไปผ่าตัดตา เพราะกกต.พิจารณาแบ่งเขตเลือกตั้งรอบแรกเสร็จตั้งแต่วันที่ 5 พ.ย. และอยู่ในระหว่างทบทวนความถูกต้องก่อนนำไปประกาศ
แต่เกิดปัญหาสุขภาพของตน จึงทำให้เวลาการประกาศแบ่งเขตเลือกตั้งในราชกิจจานุเบกษาไม่เกินวันที่ 10 พ.ย.เคลื่อนออกไป ทั้งๆ ที่เราตั้งใจยึดถือปฏิบัติตามระเบียบให้ได้มากที่สุดแล้ว อย่างไรก็ตามระเบียบของกกต.ก็เปิดช่องให้ขยายเวลาได้ พร้อมกับปฏิเสธที่จะให้ความชัดเจนในเรื่องการแบ่งเขตเลือกตั้งว่าจะต้องมีการรื้อใหม่ทั้งหมดหรือไม่
รวมถึงไม่ขอตอบเรื่องแนวทางปฏิบัติของ กกต.หลังมีคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 16/61 ออกมา ทั้งเรื่องการรับการร้องเรียนที่เปิดให้ร้องเรียนได้สามช่องทางคือผ่าน คสช. รัฐบาลและ กกต. รวมถึงการแบ่งเขตเลือกตั้งใหม่ว่าจะยึดแนวทางใด โดยขอหารือกับที่ประชุม กกต.เพื่อให้ได้มติร่วมกันก่อนจึงจะให้รายละเอียดได้
เมื่อถามว่ามีกระแสข่าวเรื่องใบสั่งจากผู้มีอำนาจให้เปลี่ยนแปลงเขตเลือกตั้งนั้น นายอิทธิพร กล่าวว่า ตนไม่คิดเช่นนั้น เพราะได้บอกแล้วว่าคำสั่งหัวหน้าคสช.ทั้งฉบับที่ 13/61และ 16/61 ล้วนกำหนดให้แบ่งเขตเลือกตั้งก่อนกฎหมายเลือกตั้งสส.มีผลบังคับใช้ไม่แตกต่างกัน
ซึ่ง กกต.ให้ความมั่นใจได้ว่าเมื่อเรามีหน้าที่แบ่งเขตเลือกตั้งก็จะปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย และจะต้องแบ่งให้ทันก่อนกฎหมายเลือกตั้งสส.มีผลบังคับใช้ โดยยืนยันได้ว่าจะไม่แบ่งเขตตามคำร้องขอของผู้มีอำนาจ เพราะคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 16/61 ก็ยังบอกว่าการแบ่งเขตเลือกตั้งให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด