'กสทช.' ชงบอร์ดล้มประมูลคลื่น 900 หวั่นสัญญาณกวนรถไฟความเร็วสูง
เลขาธิการกสทช.เตรียมชงบอร์ดยกเลิกแผนประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ หลังประชาพิจารณ์พบข้อท้วงติง จำนวนมาก หวั่นคลื่นไปกวนรถไฟความเร็วสูง เพราะใช้ความถี่เดียวกัน พร้อมแบ่งความถี่ย่าน 1800 ออกเป็น 9 ใบ เคาะราคา 5 เมก 12,000 ล้านบาท
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า หลังจากที่สำนักงานกสทช.เปิดรับฟัง ความเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) เกี่ยวกับ ร่างหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ในย่าน 900 และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ที่สำนักงาน กสทช.มีแผนเปิดประมูลช่วงมิ.ย.นี้ ให้แล้วเสร็จ ก่อนสิ้นสุดสัญญาสัมปทานของบมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) กับบมจ.กสท โทรคมนาคม จำนวน 5 เมกะเฮิรตซ์ 1 ใบอนุญาต และ 15 เมกะเฮิรตซ์จำนวน 3 ใบอนุญาตตามลำดับ
อย่างไรก็ดี หลังจากที่การรับฟังความเห็น สิ้นสุดลง และมีหลายฝ่ายแสดงความเห็นที่เป็น ประโยชน์ ประกอบกับจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่เป็นผู้ศึกษาแผนการประมูลนั้น ให้ความเห็น ว่าการเปิดประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์จำนวน 5 เมกะเฮิรตซ์นั้น มีความเป็นไปได้ และความเสี่ยงที่จะไปกวนสัญญาณกับคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์อีกย่านหนึ่งที่สำนักงานกสทช.ได้จัดสรรไปให้กระทรวงคมนาคมสำหรับใช้ การสื่อสัญญาณของรถไฟความเร็วสูง ดังนั้นในการประชุมคณะอนุกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในวันที่ 25 ม.ค.นี้ จะเสนอให้ยุติการวางแผนการประมูลในย่านดังกล่าวออกไปจนกว่าจะมีใช้งานรถไฟฟ้าความเร็วสูง และมีเทคโนโลยีมารองรับและ การันตีได้ 100% ว่าจะไม่เกิดคลื่นรบกวนต่อกัน ทั้งนี้หลังจากที่คณะอนุกรรมการกทค. เห็นชอบแล้ว จากนั้นจะนำเรื่องดังกล่าวเข้าสู่คณะกรรมการ (บอร์ด) กสทช.ที่จะจัดประชุมในวันที่ 31 ม.ค.นี้
"เรารับฟังความเห็นของทุกฝ่าย ในประเด็น คลื่นรบกวนทางจุฬาฯ เองก็ไม่สามารถยืนยันว่า คลื่นจะไม่กวนกัน ดังนั้นทางที่ดีที่สุดคือ เรายังจะไม่เปิดประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ หากบอร์ดเห็นชอบตามที่เสนอ สำนักงานกสทช. จะทำหนังสือไปสอบถามกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ว่าหากไม่มีการประมูลจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจ โดยรวมของประเทศหรือไม่"
นอกจากนี้ ในรายละเอียดของการประมูลคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ซึ่งแต่เดิมร่างหลักเกณฑ์การประมูลจะจัดสรรจำนวน 3 ใบอนุญาตๆ ละ 15 เมกะเฮิรตซ์ โดยราคาขั้นต่ำของการประมูลครั้งนี้อยู่ที่ 37,457 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคาที่กำหนดตาม มติที่ประชุม กทค. ครั้งที่ 31/2558 ที่กำหนด ให้นำราคาสุดท้ายของการประมูลคลื่น 1800 ในปี 2558 มาคำนวณเป็นพื้นฐานที่เป็นอัตราส่วนเดียวกันนั้น
นายฐากรกล่าวว่า หลังจากที่รับฟัง ความเห็นสาธารณะพบว่า มีโอเปอเรเตอร์บางรายเสนอให้แบ่งคลื่นความถี่ทั้ง 45 เมกะเฮิรตซ์ ออกเป็น 9 ใบอนุญาตๆ ละ 5 เมกะเฮิรตซ์ และให้โอเปอเรเตอร์แต่ละรายเป็นผู้เลือกว่ามีความต้องการใบอนุญาต กี่เมกะเฮิรตซ์ ซึ่งการปรับหลักเกณฑ์ครั้งนี้ ก็เพื่อให้เป็นผลดีกับทุกฝ่าย เนื่องจากเอกชน แต่รายละมีความต้องการไม่เท่ากัน ดังนั้น หากประมูลแบบเดิมที่กำหนดตายตัวใบละ 15 เมกะเฮิรตซ์ อาจจะทำให้ใบอนุญาต ไม่ถูกจัดสรรทั้งหมดเนื่องจากไม่มีผู้เข้าประมูล จากกฎ N-1
ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ใหม่จะกำหนดเพดานของ คลื่นความถี่ไว้ตามจำนวนผู้เข้าร่วมประมูลแทน เช่น หากมีผู้เข้าร่วมประมูลเกิน 3 ราย จะเปิด ประมูลทั้ง 45 เมกะเฮิรตซ์จำนวน 9 ใบอนุญาต หากมีผู้ประมูลเกิน 2 ราย เปิดประมูล 30 เมกะเฮิรตซ์ หรือ 6 ใบอนุญาต และหากมี ผู้เข้าร่วมประมูลไม่เกิน 2 ราย เปิดประมูล 20 เมกะเฮิรตซ์ จำนวน 4 ใบอนุญาต ส่วนราคา ใบอนุญาตนั้น ก็เอาราคาตั้งต้นจากเดิมคือ 37,457 ล้านบาทต่อ 15 เมกะเฮิรตซ์ หาร 3 จะได้เท่ากับ 12,485 ล้านบาทต่อใบอนุญาตจำนวน 5 เมกะเฮิรตซ์
แหล่งข่าว: กรุงเทพธุรกิจ วันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2561
'กสทช.' ชงบอร์ดล้มประมูลคลื่น 900 หวั่นสัญญาณกวนรถไฟความเร็วสูง
เลขาธิการกสทช.เตรียมชงบอร์ดยกเลิกแผนประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ หลังประชาพิจารณ์พบข้อท้วงติง จำนวนมาก หวั่นคลื่นไปกวนรถไฟความเร็วสูง เพราะใช้ความถี่เดียวกัน พร้อมแบ่งความถี่ย่าน 1800 ออกเป็น 9 ใบ เคาะราคา 5 เมก 12,000 ล้านบาท
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า หลังจากที่สำนักงานกสทช.เปิดรับฟัง ความเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) เกี่ยวกับ ร่างหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ในย่าน 900 และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ที่สำนักงาน กสทช.มีแผนเปิดประมูลช่วงมิ.ย.นี้ ให้แล้วเสร็จ ก่อนสิ้นสุดสัญญาสัมปทานของบมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) กับบมจ.กสท โทรคมนาคม จำนวน 5 เมกะเฮิรตซ์ 1 ใบอนุญาต และ 15 เมกะเฮิรตซ์จำนวน 3 ใบอนุญาตตามลำดับ
อย่างไรก็ดี หลังจากที่การรับฟังความเห็น สิ้นสุดลง และมีหลายฝ่ายแสดงความเห็นที่เป็น ประโยชน์ ประกอบกับจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่เป็นผู้ศึกษาแผนการประมูลนั้น ให้ความเห็น ว่าการเปิดประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์จำนวน 5 เมกะเฮิรตซ์นั้น มีความเป็นไปได้ และความเสี่ยงที่จะไปกวนสัญญาณกับคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์อีกย่านหนึ่งที่สำนักงานกสทช.ได้จัดสรรไปให้กระทรวงคมนาคมสำหรับใช้ การสื่อสัญญาณของรถไฟความเร็วสูง ดังนั้นในการประชุมคณะอนุกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในวันที่ 25 ม.ค.นี้ จะเสนอให้ยุติการวางแผนการประมูลในย่านดังกล่าวออกไปจนกว่าจะมีใช้งานรถไฟฟ้าความเร็วสูง และมีเทคโนโลยีมารองรับและ การันตีได้ 100% ว่าจะไม่เกิดคลื่นรบกวนต่อกัน ทั้งนี้หลังจากที่คณะอนุกรรมการกทค. เห็นชอบแล้ว จากนั้นจะนำเรื่องดังกล่าวเข้าสู่คณะกรรมการ (บอร์ด) กสทช.ที่จะจัดประชุมในวันที่ 31 ม.ค.นี้
"เรารับฟังความเห็นของทุกฝ่าย ในประเด็น คลื่นรบกวนทางจุฬาฯ เองก็ไม่สามารถยืนยันว่า คลื่นจะไม่กวนกัน ดังนั้นทางที่ดีที่สุดคือ เรายังจะไม่เปิดประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ หากบอร์ดเห็นชอบตามที่เสนอ สำนักงานกสทช. จะทำหนังสือไปสอบถามกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ว่าหากไม่มีการประมูลจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจ โดยรวมของประเทศหรือไม่"
นอกจากนี้ ในรายละเอียดของการประมูลคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ซึ่งแต่เดิมร่างหลักเกณฑ์การประมูลจะจัดสรรจำนวน 3 ใบอนุญาตๆ ละ 15 เมกะเฮิรตซ์ โดยราคาขั้นต่ำของการประมูลครั้งนี้อยู่ที่ 37,457 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคาที่กำหนดตาม มติที่ประชุม กทค. ครั้งที่ 31/2558 ที่กำหนด ให้นำราคาสุดท้ายของการประมูลคลื่น 1800 ในปี 2558 มาคำนวณเป็นพื้นฐานที่เป็นอัตราส่วนเดียวกันนั้น
นายฐากรกล่าวว่า หลังจากที่รับฟัง ความเห็นสาธารณะพบว่า มีโอเปอเรเตอร์บางรายเสนอให้แบ่งคลื่นความถี่ทั้ง 45 เมกะเฮิรตซ์ ออกเป็น 9 ใบอนุญาตๆ ละ 5 เมกะเฮิรตซ์ และให้โอเปอเรเตอร์แต่ละรายเป็นผู้เลือกว่ามีความต้องการใบอนุญาต กี่เมกะเฮิรตซ์ ซึ่งการปรับหลักเกณฑ์ครั้งนี้ ก็เพื่อให้เป็นผลดีกับทุกฝ่าย เนื่องจากเอกชน แต่รายละมีความต้องการไม่เท่ากัน ดังนั้น หากประมูลแบบเดิมที่กำหนดตายตัวใบละ 15 เมกะเฮิรตซ์ อาจจะทำให้ใบอนุญาต ไม่ถูกจัดสรรทั้งหมดเนื่องจากไม่มีผู้เข้าประมูล จากกฎ N-1
ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ใหม่จะกำหนดเพดานของ คลื่นความถี่ไว้ตามจำนวนผู้เข้าร่วมประมูลแทน เช่น หากมีผู้เข้าร่วมประมูลเกิน 3 ราย จะเปิด ประมูลทั้ง 45 เมกะเฮิรตซ์จำนวน 9 ใบอนุญาต หากมีผู้ประมูลเกิน 2 ราย เปิดประมูล 30 เมกะเฮิรตซ์ หรือ 6 ใบอนุญาต และหากมี ผู้เข้าร่วมประมูลไม่เกิน 2 ราย เปิดประมูล 20 เมกะเฮิรตซ์ จำนวน 4 ใบอนุญาต ส่วนราคา ใบอนุญาตนั้น ก็เอาราคาตั้งต้นจากเดิมคือ 37,457 ล้านบาทต่อ 15 เมกะเฮิรตซ์ หาร 3 จะได้เท่ากับ 12,485 ล้านบาทต่อใบอนุญาตจำนวน 5 เมกะเฮิรตซ์
แหล่งข่าว: กรุงเทพธุรกิจ วันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2561