เพดานภาษี คืออัตราสูงสุดของภาษีที่จะจัดเก็บได้ ตัวย่างเช่นภาษีมูลค่าเพิ่ม มีเพดานภาษีที่ 10% แต่ปัจจุบันจัดเก็บอยู่ที่ 7% ซึ่งโดยหลักการแล้วสามารถเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มได้จนถึง 10% โดยไม่ต้องไปแก้ไขเพดานใหม่ แต่ถ้าจะจัดเก็บสูงกว่า 10% ซึ่งทะลุเพดานนั้นทำไม่ได้เลย ต้องไปแก้กฏหมายกันใหม่